贵州墙体广告72米高的大坝耸立在两座细长的青山之间，不远处开阔的一池碧波是长江流域清水河支流鱼洞河的源头。
坐落贵州省贵阳市乌当区春风镇的鱼洞峡水库2011年7月18日开工建造，2014年12月实现供水，1860万立方米的总库容为贵阳市中心城区不断添加的人员处理了缺水疑问。
贵州墙体广告鱼洞峡水库是中国与亚洲开发银行协作在贵阳市打造的中国首个城市水资源归纳办理项意图标志性工程。贵阳市经过这一掩盖城市用水、城乡居民饮水、农业灌溉、流域办理等全方位的水资源办理体系，为破解中国城市缺水难题带来许多启示。
城市展开之痛：守着98条河流仍“喊渴”
2010年以来，一贯降雨量充分的中国西南各省遭受干旱，干旱涉及面积相当于全部西欧，贵阳市恰是其中的代表。
地处长江、珠江两大流域分水岭地带的贵阳市，境内10千米以上的河流共98条，天然水资源足够。但是令人惊讶的是，贵阳市人均水资源占有量缺乏700立方米，是全国人均值的1/3，远远低于世界划定的城市缺水警戒线1700立方米，属工程型缺水区域。
“地下水滚滚流，地面水贵如油”———贵阳市水交集团公司董事长郑勇如此描述贵阳面对的缺水要挟。他通知记者，贵阳水资源在时空上散布不均衡，集中在5月至9月，更严峻的是近一半的地表水会随着本地共同的喀斯特地貌蒸发或丢失了。
不仅如此，不完善的城市供水根底设备与贵阳市敏捷添加的人员之间的对立日益突出，加重城市供水压力。受此影响，贵阳市乡村区域也只要一半乡村人员如今具有自来水，约42万乡村居民饮用水缺少。
贵阳市的展开具有中国现代城市展开的典型特征：以耗费根底水资源为代价的快速展开。这一区域的缺水也导致世界组织的重视。
亚行研究显现，贵阳市经济每添加1%，用水量就会进步0.33%；到2020年，贵阳市的用水量将到达17亿立方米，假如不采纳更高效的办法，届时贵阳市将不得不从别的行政区引水2亿立方米，一起还需求进行废水处理。在其将来展开道路上，水资源缺少无疑是一大要挟。
从城市到乡村：水资源归纳办理破解难题
“许多时候，控制用水需求、节约用水和康复生态体系比修建供水设备的本钱要低。”郑勇介绍，为破解缺水难题，亚行动贵阳市供给1.5亿美元借款，支撑其探索多个范畴的水资源归纳办理。
这一项目包含完善城市供水设备，如支撑贵阳新建8座水库；中型水库配套水厂1个；也掩盖乡村用水，如改造灌区11.2公里，完成260平方公里的水土丢失办理，还帮助农民修建550口蓄水池，总投资26.7934亿元。
现已竣工的鱼洞峡水库工程建成后年发电量可达297万千瓦时。该项目工程部副部长韩鹏通知记者，配套水厂供水才能为天天10万吨，如今天天可为新城区供水3万吨，获益人员达20万人摆布。
在贵阳市息烽县，总投资316万元的“雨水集蓄使用工程”处理了农作物的灌溉疑问。550口小水池出如今本地石桥村、九庄镇和流长乡的农田间，每口可蓄水50立方米，总容量2.75万立方米，可新增灌溉面积2305亩，处理400多头大牲畜饮水疑问。
58岁的陶云翔在石桥村种了半辈子烟叶。他通知记者，烟叶娇气不能缺水，曾经只能看天就餐。自打地里有了三口小水池，灌溉疑问处理了，收入也有了确保，如今30亩烟叶一年能收入七八万元。
在减轻城乡水资源缺少的一起，该项目还推进贵阳市改动水务部分多头办理的松懈局势，如打破部分切割，建立专门的水交集团负责有关水务项目。“贵阳项目在水资源归纳办理方面所获得的效果和经验，给中国别的城市乃至亚洲别的展开中国家的政府树立了模范。”亚行东亚局环境和自然资源处处长张庆丰表示。
生态抵偿机制：使用者付费让生态效劳更有价值
鱼洞峡水库令贵阳市城区获益，但水库的源头却在不归贵阳市统辖的龙里县，间隔水库19公里。对上游龙里县而言，守着一个饮水源，意味着经济展开会受到限制，如上游沿线的屠宰场和砖厂须搬迁、坡耕地要退耕、乡村要避免水土丢失并减少点源污染等。
上游丢失的费用谁来出？该项目一大立异是纳入了生态效劳付出机制，由下流获益的用水户向上游社区供给抵偿。为维护河流和方案中的下流水库，亚行供给技术帮助，规划了生态抵偿方案。
“生态抵偿机制表现了为环境效劳付费理念，这是一种财务激励机制，意图是在水库水源地长期有效地减少污染，改善环境。”亚行高档水资源专家小林嘉章说。
为维护供给饮用水的水库，贵阳市拨给龙里县必定费用用于建立户沼气体系、处理动物粪便、在山坡地退耕还林、避免水土丢失、减少点源污染，以及工业污染的污水处理体系。这些办法所需求前期财务费用约为200万元，每年要付出给龙里县89.2万元至170万元。
贵阳还方案在付出志愿调查的根底上，经过进步水费来筹措生态抵偿方案所需资金。
记者从国家展开变革委西部开发司乡村生态处了解到，生态维护抵偿实习在中国仍处于起步期间，展开范畴有限，抵偿方法比较单一，抵偿规范不行科学，许多深层次对立和疑问还需深入研究。
据悉，为赶快使生态维护抵偿作业有章可循、有法可依，中国正按照先拟定指导性文件，再拟定出台生态维护抵偿法令，然后视状况将法令上升为生态维护抵偿法的作业过程，按部就班推进生态维护抵偿立法作业。
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