湖南墙体广告1995年9月，在北京举行的联合国第四次国际妇人大会上，我国初次将男女对等作为一项根本国策向全国际庄重许诺。20年来，伴跟着一项项法令准则出台，一个个务施举动施行，根本国策逐步上升为施政纲领、固化为法令准则，执举动广阔妇人的实践权力，我国特征社会主义妇人展开路途越走越广阔。
北京世妇会20周年之际，咱们约请6位省部级干部畅谈本地区本有些遵循执行根本国策，推进完成性别对等的立异实习，以飨读者。
——编者
保证女人对等受教学权
教学部部长 袁贵仁
湖南墙体广告女人是推进经济社会展开的首要力气。保证女人对等受教学权是国家的法定职责，是坚持男女对等根本国策的首要内容。党的十八大以来，在以习近平同志为总书记的党中心刚强领导下，我国女人教学作业获得了引人注目的成就。
坚持男女对等，依法保证女人对等受教学权。我国宪法和教学法、职责教学法清晰规则，公民不分性别依法享有对等的受教学时机，要保证女子在入学、升学、作业、颁发学位、派出留学等方面享有同男人对等的权力。经过不懈努力，2011年末，我国悉数完成了遍及九年职责教学和打扫青壮年文盲，这是中华民族教学史上的一个首要里程碑，也是国际教学展开进程中的一座丰碑。我国男女受教学距离根本消除，女人承受初中以上格外是高级教学的时机显着添加。2014年，学前教学在园孩童中女童份额为46.32%;小学学龄女童净入学率99.83%，高于男童0.03%，提早完成了联合国千年展开方针;初中期间和高中期间在校生中女人份额分别为46.69%、47.7%，其间，一般高中和一般中专在校生中女人份额分别为49.97%、52.99%。在高校招生选取中，除格外专业外，请求高校不得以性别为由回绝选取女人或许前进对女人的选取标准。一般高校本专科和硕士研究生在校生中女人份额分别为52.12%、51.65%，博士研究生在校生中女人份额增至36.93%。
坚持推进公平，要点加强贫穷地区和格外集体女童教学关怀。这些年，中心继续加大对乡村、遥远贫穷地区和民族地区教学作业展开的支撑力度，安排施行全国中小校园舍安全工程、中西部乡村初中校舍改造工程、乡村职责教学期间学生养分改进计划、乡村职责教学单薄校园改造计划等严重项目，悉数免除了城乡职责教学学生学杂费，并对家庭经济艰难学生免费供给教科书。加强乡村寄宿制校园建造，优先满足有寄宿需要的女童。教学部会同有关有些拟定的“悉数改进贫穷地区职责教学单薄校园根本办学条件底线请求”还提出，保证厕位够用，依照1：3设置男女蹲位。职责教学单薄校园和教学点办学条件显着改进，广阔女童受教学条件显着改进。一起，各级政府各有关有些和校园真实加强乡村留守活动女童、少数民族地区女童、残疾女童教学关怀。逐步完善政府主导、有关有些参加、全社会参加的乡村留守孩童关怀效劳系统，优先改进留守孩童教学条件、养分状况和交通需要，推进乡村留守女童健康生长。坚持以流入地政府为主、以公办校园为主处理进城务工人员随迁后代教学疑问，活跃推进将常住人员归入区域教学展开计划、将随迁后代教学归入财务保证计划，保证随迁女童对等受教学权力。
坚持前进质量，不断前进女人教学展开水平。悉数深化教学教学变革，大力前进女人受教学质量。2014年，教学部出台了《职责教校园园办理标准(试行)》，请求校园对等对待每位学生，不让一名学生由于性别等要素而遭到轻视。在教材封面计划、插图安排和内容挑选等方面都充沛考虑性别要素，消除教材中的性别呆板形象和性别偏见。在体育、艺术和劳作等课程中，格外注重女人特征，课程安排中施行男女人有分有合，使女人可以自立挑选契合其性别特征的课程内容。注重家庭教学，活跃表现家长委员会和家长校园效果，前进家长性别对等认识，树立科学教学观，注重女人不同生长时间间身心特征，科学施教。高度注重女大学生作业作业，坚决根绝用人单位在校园招聘活动中发布轻视性招聘信息，经过“一对一”辅导、专场招聘等方法协助作业艰难女大学生执行作业岗位。跟着我国女人受教学程度的不断前进，不断添加的女人加入到教师队伍中来。广阔妇人在推进科学展开、推进社会调和中贡献了才智和力气，在宏扬中华民族家庭美德、树立良好家风方面表现了一起效果。
保护妇人作业和社保权力
人力资本和社会保证部部长 尹蔚民
男女对等是我国的一项根本国策。党和国家高度注重男女对等作业，人力资本社会保证有些在遵循执行男女对等根本国策方面担负首要任务，咱们将充沛表现有些职能效果，全力保护妇人在劳作作业和社会保证方面的权力，不断推进妇人展开。
保护妇人合法权力，立法是首要手法。这些年，国家相继出台了劳作法、劳作合同法、作业推进法、社会稳妥法及女员工劳作保护格外规则等法令规则，为保证妇人享有展开权力供给了法令依据。有关法令对妇人享有的劳作作业和社会保证方面的权力作出了清晰规则，首要是：妇人享有与男人对等作业的权力;同工同酬、依法参加社会稳妥和享有社会稳妥待遇的权力;用人单位不得因女员工怀孕、生育、哺乳降低其薪酬、予以解雇、与其解除劳作合同或许聘任合同;一起还规则了女员工忌讳从事的劳作计划。为推进有关规则的执行，各级人力资本社会保证有些以妇人对等作业、歇息度假、劳作报酬、格外劳作保护等权益作为要点，活跃展开平时巡视查看、受理举报投诉、展开专项查看和书面查看等活动，依法标准用人单位和劳作力市场的招用工举动。2014年，全国各级劳作保证督查安排共查处女员工劳作保护案子378件。
推进妇人展开，作业是根本路径。在作业作业中，咱们一直将推进妇人完成充沛作业作为首要价值取向，采取了一系列措施并获得显着成效。这些年，妇人作业计划不断扩展，2014年末乡镇单位女人作业人员年末数为6546万人，比2013年末添加208万人，其间教学、金融等作业中女人劳作者占比已经超过50%。在总结当地经历的基础上，2013年，人力资本社会保证部与全国妇联联合下发《关于支撑妇人从事手工织造完成作业创业的定见》(妇字〔2013〕26号)，2014年又与全国妇联举行手工织造推进妇人作业创业作业推进会，支撑妇人经过从事手工织造拓展作业途径。为推进女大学生作业，避免作业轻视，2014年人力资本社会保证部印发了《关于国有企业招聘应届高校毕业生信息揭露的定见》(人社部发〔2014〕79号)，进一步强调国有企业发布招聘信息不得设置民族、种族、性别、宗教信仰等轻视性条件，保证女大学生对等作业权益。
平衡用人单位担负、推进妇人作业，完善生育稳妥准则是首要措施。这项作业从1994年公布《企业员工生育稳妥试行方法》开端起步，计划不断扩展。2011年施行的社会稳妥法规则，一切用人单位及其员工都应参加生育稳妥，目前生育稳妥已将作业人群和非作业人群归入生育保证计划。全国大有些省(区、市)已将机关、企作业单位、社会团体、民办非企业单位、个体工商户等归入生育稳妥掩盖计划，有些地区还将灵敏作业人员归入稳妥计划。与此一起，将城乡居民生育医疗费用归入根本医疗稳妥付出计划。截至2014年末，全国生育稳妥参保人数到达1.7亿人。享用生育稳妥待遇人数逐年添加，待遇水平不断前进，较好地保证了广阔育龄妇人生育稳妥权益，推进了女人公平作业。
保证女人对等权力，公务员考录准则是首要环节。公务员考录准则自树立以来，一向坚持揭露、对等、竞争、择优原则，致力于消除对报考者身份、性别、作业、民族等方面的轻视，在准则计划、程序标准、安排施行和监督保证等各个方面保证公民公平考录的权力。合理设置选用资历条件，注重保护女人考生报考权力。在招考过程中严厉依照书面考试、面试、归纳成绩择优选用，不得因考生的性别缘由回绝选用。保护怀孕考生合法权益，专门出台方针清晰规则，遇有孕期无法进行体检和调查的，待考生孕期完毕后再进行查看，并推延调查等选用程序。从公务员招录的实践状况看，女人享遭到了应有的公平待遇。2014年中心机关及其直属安排新选用的女人公务员占当年选用人数的份额为49.8%，当地新选用的女人公务员占比为44.7%。
强力保证妇人健康权益
国家清洁计生委主任 李斌
保证妇人孩童健康、推进性别对等，是男女对等根本国策的首要组成有些，也是清洁计生有些的首要职责。多年来，全国清洁计生系统坚持计划生育和男女对等的根本国策，深化遵循母婴保健法和人员与计划生育法，仔细施行妇人孩童展开大纲，不断健全妇幼健康效劳系统，归纳治理出世人员性别比偏高级杰出疑问，获得了显着成效。
宣扬倡议，营建男女对等的言论空气和社会环境。计划生育与男女对等两项根本国策之间有着严密的内在联络。在计划生育作业的长时间实习中，一直坚持以宣扬教学为主，向大众传达男女对等、生男生女相同好等科学文明前进的生育观念。1998年，原国家计生委发动婚育新风进万家活动; 2003年，原国家人员计生委发动关怀女孩举动;2013年，国家清洁计生委发动“圆梦女孩自愿举动”。多年来持之以恒的宣扬倡议活动，为传达社会性别对等的观念，引发全社会对女孩生计环境的注重，营建有利于女孩生长成才的言论空气和社会环境，起到了十分活跃的效果。
利益导向，增强计划生育女孩家庭展开才能。经济方位不对等是男女不对等的首要缘由。不断前进计划生育女孩家庭展开才能，关于执行计划生育根本国策、完成男女对等具有首要的含义。国家从2004年起施行了乡村有些计划生育家庭奖赏搀扶准则，搀扶方针包含女孩家庭。各地也相继出台了一系列关于计划生育女孩家庭的利益导向方针，使女孩及女孩家庭社会上有方位、经济上得实惠、日子上有保证，家庭展开才能可以得到真实前进。一起，在新农合、新农保、林权准则变革、征地拆迁抵偿等作业中，推进方针联接，让计划生育女孩家庭得到照料。在修订村规民约、施行扶贫项目、安排小额贴息借款、女孩升学及作业训练、养老搀扶等作业中，让计划生育女孩家庭享用优先优惠方针。
整治“两非”，推进出世人员性别结构自然平衡。出世人员性别比长时间偏高，不只掠夺女孩的生计权，严重危害妇人的身心健康，并且致使了一系列社会疑问，影响家庭调和、社会安稳和民族展开。重男轻女的落后观念是致使出世人员性别比偏高的思想本源，而“两非”举动则是直接缘由。人员与计划生育法、母婴保健法等法令法规都清晰将其列为违法举动。国务院公布《计划生育技术效劳办理法令》、清洁计生等有些出台阻止“两非”的规则，不断加大整治力度。2013年，将冲击“两非”归入“进一步整理医疗秩序 冲击不合法行医专项举动”，依法严肃处理涉案单位和职责人。2015年，会同工商总局、食品药品监管总局等7有些在全国安排展开整治“两非”专项举动。2013年7月以来，全国共破获“两非”案子2.1万件。出世人员性别比继续增加的气势得到开始遏止，完成了自2009年以来的“六连降”。
完善准则，着力推进妇幼健康作业展开。妇人孩童占我国总人员的2/3，展开妇幼健康作业是推进男女对等的首要保证。1994年以来，国家陆续公布母婴保健法、妇人权益保证法、人员与计划生育法、女员工劳作保护格外规则、计划生育技术效劳办理法令等法令法规。近几年，国家清洁计生委会同有关有些、社会团体，以保证妇人孩童健康权益为宗旨，先后公布了《母婴保健专项技术效劳答应及人员资历办理方法》等有些规章及技术标准，妇幼健康法令法规系统根本形成。一起树立经费保证机制，推进妇幼根本公共清洁效劳均等化，前进妇人医疗保证水平，减轻病人家庭经济担负。2009年以来，国家施行了乡村孕产妇住院临产补助、乡村适龄妇人宫颈癌和乳腺癌查看、免费增补叶酸防止神经管缺点、免费孕前优生健康查看、贫穷地区新生儿疾病筛查、地中海贫血防控试点等一系列妇幼清洁严重项目，中心财务累计投入资金337亿元。经过努力，2014年全国孕产妇死亡率降至21.7/10万，提早完成了联合国千年展开方针。
构建领先性别文明
中共黑龙江省委书记 王宪魁
黑龙江省坚决遵循党和国家关于妇人作业的严重方针方针，把推进男女对等、展开妇人作业作为首要任务来抓，有力保证对等依法行使民主权力、对等参加经济社会展开、对等享有变革展开效果，充沛表现妇人的半边天效果。
高度注重妇人作业展开，在作业大局中表现男女对等。我省一直把妇人作业放在首要方位，谋划作业、安排任务、拟定方针、计划项目、装备资本、分配力气时，充沛考虑妇人格外利益，从源头计划上保证男女对等方位。强化计划保证，杰出地域特征和时代请求，拟定并施行黑龙江省妇人孩童展开计划，归入全省国民经济和社会展开总体计划，完善监测计算机制，对各项目标完成状况进举动态监测、逐年评价，推进了妇人孩童作业展开。强化作业保证，深化遵循中心党的群团作业会议精神，专门出台定见，清晰请求群团安排阵地建造投入、作业活动经费、人员补助待遇。强化政治保证，拟定并施行进一步做好培育选拔女干部、展开女党员作业定见，依法执行“两代表一委员”女人人选份额规则和方针请求。咱们还正在研究拟定妇联党员负责人作为同级党委委员提名人提名人选、村妇代会主任参加村“两委”等方法，真实前进妇人干部的政治方位。
注重表现妇人首要效果，在变革展开中显示男女对等。我省一直把展开作为新时期妇人作业的主题，把妇联作为党联络妇人大众的桥梁和枢纽。深化展开女人建功活动，施行“兴家奔小康计划”，打造“龙江巧女”“龙江家政”“龙江绿厨”等特征品牌，创立各类女人科技演示基地2847个，组成女人协作安排3000个，股动300余万妇人增收致富。活跃推进创业作业，施行妇人创业作业推进举动，展开技术训练，开发作业岗位，鼓舞参加展开“互联网+”“创客”“众筹”“众包”等新式业态，2012年以来效劳50万名妇人作业，累计发放小额贴息借款70亿元、惠及妇人15万人。
真实保护妇人合法权益，在社会调和中推进男女对等。我省坚持把保护妇人合法权益作为遵循依法治国根本战略、执行男女对等根本国策的一项首要内容，尊敬妇人方位，回答妇人关怀，处理妇人诉求，努力使广阔妇人合法权益得到有用保证。注重源头保证，推进妇人权益保护法治化，出台黑龙江省施行《妇人权益保证法》方法、母婴保健法令、防止和阻止家庭暴力决议等专项保护妇人孩童权益当地性法规，在全国首先展开以保护妇人权益为要点的村规民约修订作业，新增保护妇人权益条款29072条，铲除性别轻视条款10026条，真实在权力、时机、效果方面推进男女对等。健全维权机制，完善社会化妇人维权作业系统，深化展开“筑网举动”，构筑妇人咨询投诉、司法保护、法令援助、普法宣扬、社会救助和底层效劳网络。办妥交心实事，加大妇人民生财务投入，深化施行“女人扶贫举动”“春蕾计划”“两癌”免费查看等项目，推进妇人孩童对等承受教学、享有非常好的医疗清洁效劳和社会保证。
着力优化妇人展开环境，在宣扬教学中倡议男女对等。我省坚持把构建领先性别文明归入社会主义中心价值观建造范畴，杰出公职人员这个要点，在“三八”妇人节、男女对等根本国策施行周年等首要节点，各级党政领导带头宣讲国策，把男女对等价值观训练归入党校、行政学院教学计划和干部训练计划，拟定施行《推进男女对等根本国策三年训练计划》。抓好国民教学这个要害，推进性别对等教学进校园、进讲堂，推进男女对等价值观在青少年学生心中落地生根。打牢社会大众这个基础，凭借媒体，大力宣扬男女对等根本国策，宣扬妇人在经济社会展开中的首要效果，让领先性别文明为大众认同、接纳和饯别。
根本国策要落细执行
中共湖南省委书记 徐守盛
男女对等是人类文明前进的必定请求，是社会公平正义的首要象征，也是咱们党一向的态度和建议。湖南是我国近代妇人运动的首要策源地，在兴办女子教学、倡议婚姻自由、争夺妇人解放等方面曾发生深远影响。优良传统承薪火，三湘女人续新篇。变革开放以来格外是近20年来，湖南各级党委、政府和妇联安排，仔细遵循男女对等根本国策，一直把广阔妇人作为推进党和人民作业展开的首要力气，不断赋予妇人作业展开愈加丰厚的时代内在，努力完成妇人对等依法行使民主权力、对等参加经济社会展开、对等享有变革展开效果。
一是着力施行妇人展开计划。紧紧环绕全省经济社会展开大局，相继公布并顺利施行妇人展开3期计划。“十二五”以来，全省妇人占从业人员份额、孕产妇住院临产率等99项目标提早合格。二是着力保证妇人权益。仔细遵循施行与妇人生计、保护和展开有关的法令法规，经过树立家庭胶葛调处效劳中心、开通“12338”妇人维权热线、展开妇人法令援助公益举动等方法，不断健全完善妇人维权的准则机制。三是着力加强妇人民生保证。仔细执行扶持妇人作业的小额担保借款方针，施行严重妇人健康保证项目，加大对格外艰难妇人大众帮扶力度。四是着力表现妇人效果。引导广阔妇人活跃投身全省变革开放和现代化建造作业，表现优势、施展才华、一起担任，进一步加大女干部培育选拔力度，我省被确定为施行“推进我国妇人参政”项目的三个省份之一。
新形势下，咱们要进一步推进男女对等根本国策落细落小执行，不断创始全省妇人作业展开新局面。
一是以大局思想营建妇人作业展开的良好环境。进一步加强党对妇人作业的领导，把妇人作业展开归入到经济社会展开总体计划，把男女对等根本国策融入到政治社会日子的各个层面，把妇人作业成效作为查核党政领导班子和党安排首要负责人、分担负责同志作业的首要内容，执行妇人作业展开经费保证、立异创业、人才训练等方针，进一步加大注重、关怀和支撑力度。大力倡议领先的性别文明，前进妇人社会方位，营建男女对等的稠密空气，夯实男女对等的社会基础。
二是以务施举动构建推进男女对等的长效机制。进一步完善社会保证和养老准则，破除“重男轻女”等陈旧观念，消除性别轻视，着力处理出世人员性别比偏高疑问。活跃推进女人作业，立异妇人作业方法，拓展女人作业途径，严禁轻视和排挤女人作业。拟定方针时恰当考虑对女人的倾斜和保护措施，着力培育高素质妇人劳作者，改进女人作业层次散布。加大对女干部的培育、选拔、任用力度，分类培育、加强锻炼，前进女人参加决议计划和办理的才能。出台有关于性的帮扶措施，使贫穷妇人集体在精准扶贫中得实惠、普受惠、长受惠。
三是以法治力气筑牢保证妇人权益的巩固防地。把男女对等根本国策贯穿到法治建造的各个环节，让法治盈利更多地惠及广阔妇人。搭好“顺风车”，掌握打造法治湖南“晋级版”的时机，推进完善表现性别对等的法令方针系统和村规民约，从源头上为推进男女对等供给法治保证。念好“紧箍咒”，立法决议计划要表现性别认识，探究树立性别对等评价和纠偏机制，保证出台的每一项法规方针和具体措施，都不影响性别对等、不危害妇人权益。
四是以实践作为显示妇人“半边天”的巨大效果。立足时机对等，树立渠道、创造条件，引导广阔妇人自立、自尊、自爱、自强，活跃投身经济建造主战场和变革开放第一线，在悉数建小康、共圆我国梦的巨大征程中自觉担负起更首要的职责担任，争当理想信念坚决的忠实湘女、担任职责任务的今世湘女、引领社会新风的文明湘女、悉数归纳展开的魅力湘女。
性别对等融入展开全过程
中共甘肃省委书记 王三运
男女对等，是衡量社会文明前进的价值尺度。这些年，甘肃省委、省政府把推进男女对等同推进经济社会继续健康展开严密交融在一起，环绕权力公平、时机公平、效果公平，经过司法、行政、宣扬、教学等多种手法，推进妇人作业疾速展开，为和谐推进“四个悉数”战略规划、建造美好美好新甘肃凝聚了强大的才智和力气。
根本国策的执行假如缺失了法令法规和社会公共方针的支撑，就简单被“空壳化”。因而，深化施行男女对等根本国策的要害，即是经过完善顶层计划，从源头大将男女对等认识归入决议计划干流，推进男女对等法制化、准则化。一方面，咱们把男女对等的价值理念表现在各项法令法规的拟定和施行中。比方，甘肃省人大常委会接连两年将《甘肃省性别对等推进法令》列入立法调研项目，充沛学习国内外领先经历，把性别核算、性别审计、性别计算、性别评价归入立法层面。另一方面，咱们不断加强表现性别公平的准则系统建造。施行遵循执行男女对等根本国策联席会议准则，树立健全统筹和谐机制、鼓励约束机制、权益保证机制和性别评价机制，在标准性文件和公共方针的拟定、出台和施行过程中，仔细评价、剖析和研判，关于违反性别对等根本原则的，及时做出调整或修改，让政府决议计划的演示效应得到充沛开释。
对等参加经济社会展开，是我国特征社会主义妇人展开路途的应有之义。咱们把执行男女对等根本国策的着力点，放在非常好地安排动员广阔妇人为全省变革展开安稳建功立业上，让“半边天”的劳作热心得到极大开释。在转型晋级的实习中，广阔妇人为推进全省经济社会展开作出了首要贡献，出现出了兰州生物制品研究所毒素制剂室等多个女人标兵岗，以及敦煌研究院院长樊锦诗等一批优异妇人代表和全国领先榜样。在扶贫攻坚的主战场，咱们既注重表现妇人的活跃效果，更注重处理贫穷妇人孩童的实践需要。经过妇联这一桥梁枢纽，在全国首先推行施行妇人小额担保借款，为贫穷妇人供给金融支撑，增强自我“造血”功用，扶持她们创业致富。仅本年上半年就发放妇人小额担保借款1.47亿元，扶持妇人2662名，其间为58个片区特困县和17个插花型贫穷县发放1.3亿元，占总数的88%。格外是在省委“1+17”精准扶贫精准脱贫计划的施行中，把97万建档立卡户中的贫穷妇人作为要点方针归入其间，协助他们精准脱贫。
男女对等不只是时机上的对等，更应该是效果和实质上的对等。这些年，咱们将性别对等的理念融入经济社会展开各范畴、各环节和全过程，高度注重妇人需要、活跃回答妇人关怀、不断加大维权力度，保证经济社会展开效果惠及广阔妇人大众。一是充沛保证政治权力，注重培育和选拔妇人干部，坚持以配额制为抓手，严厉执行领导班子装备中女干部的份额请求，不断前进各级“两代表一委员”以及村居民委员会中的女人份额，妇人的政治权益得到了保护。二是充沛保证劳作权益，严厉对照劳作法、作业推进法中涉及妇人权益的法规条文，消除性别轻视，完成妇人享有与男人对等的劳作作业权益，2014年全省女人作业人数720.7万人、约占悉数作业人数的47.42%。三是充沛保证产业权益，在全省乡村土地确权登记中，着力做好婚嫁、离异及丧偶妇人土地承揽信息核对，坚决阻止和纠正土地承揽期内违法收回和调整承揽地等举动，依法保证妇人与男性家庭成员享有同等的土地承揽权、流通权、收益权，做到了“证上有名、名下有权”。四是充沛保证社会权益。活跃施行“女人关怀”举动，继续扩展“妈妈健康快车”项目掩盖面，推进树立家庭暴力妇人庇护所，非常好地保护妇人在健康、教学、社会保证以及享用公共效劳等方面的权益，为广阔妇人日子得更健康、更美好、更有尊严供给了更多的方针支撑和物质协助。
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