广西玉林墙体广告  巴南区天星寺镇，海拔700米摆布，间隔区政府所在地龙洲湾约50公里。本地乡民大多外出经商务工，很多承揽地撂荒。


　　从2014年末开端，在这片土地上悄然酝酿着一场变革。重庆绿满家实业有限公司（以下简称“绿满家”公司）与该镇芙蓉村书院堡社7户乡民达成协议：7 户乡民自愿将乡村土地承揽经营权、乡村宅基地使用权、林地承揽经营权和团体收益分配权（以下简称“四权”）退回社团体，取得相应抵偿；在保证团体土地所有 权性质不变、土地用途不变的前提下，绿满家公司与社团体签定土地流通协议，取得7户乡民退出的“四权”进行农业归纳开发。


　　近日，记者在书院堡社采访时发现，本地进行的乡村土地权属变革测验，不但盘活了乡村土地资源，也使业主、农户和社团体得以“三赢”。


　　布景


　　农人有进城的志愿，城市本钱有有用使用土地的需要


　　71岁的书院堡社乡民刘志杰，早在10多年前就搬到鱼洞和儿子一同寓居，家里的近9亩地基本撂荒，老房子也早已破落不胜。刘志杰老两口早有进城买房久居的计划，却没有满足的落户资金，在书院堡社享有的“四权”不能变现，形同“鸡肋”。


　　像刘家这么的状况在本地非常遍及。书院堡社社长邓德权通知记者，本地共有农户254户725人，人均耕地面积1.8亩。其间231户523个劳动力长时间在外务工经商，有198户在乡镇具有安稳住所。导致该社土地撂荒比例较高，达到30%-40%。


　　与此同时，从2008年起就在本地流通土地进行农业归纳开发的绿满家公司却年年亏本：签定土地流通协议的期限为25年，但乡民忧虑筑路、挖渠等改造会 损坏原先划定的地界，无法原样归还，不愿意把土地流通出来。而不进行大规模土地整治，就不能构成规模经营，公司无法盈余。


　　这些年，跟着乡镇化的推动，巴南区农业劳动力向乡镇加快搬运，由此带来三个疑问：一是乡村很多承揽地撂荒，宅基地空置；二是农人进城生活缺少满足的落户资金；三是城市本钱下乡找不到有用的资产匹配，不敢大规模投入。