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随着城市规模扩大，新社区不断出现，而中小学、幼儿园等配套资源跟不上，容易导致“入学难”“入学贵”。为破解这一问题，条例规定，设区的市（州）、县（市、区）人民政府进行新区开发、旧城改造应当配套建设中小学校、幼儿园。
同时明确，规划建设1万人以上居民住宅区的，应当规划配置幼儿园、小学；规划建设3万人以上居民住宅区的，还应当规划配置初中；规划建设8万人以上居民住宅区的，还应当规划配置普通高中。如规划建设的住宅区居民数量未达到上述规定标准，但需承担周边区域适龄儿童、少年入园、入学需求的，也应当相应规划配置中小学校、幼儿园。
条例规定，设区的市（州）、县（市、区）应当按照国家和省有关规定，科学确定农村中小学校布局，合理设置教学点或者设置寄宿制学校。农村中小学校、幼儿园建设用地经依法批准，可以使用集体建设用地，支持鼓励社会力量投资建设中小学校、幼儿园。
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