为进一步加快利川城市交通建造步伐，该市活跃引导工商银行利川支行立异信贷产品，并引入庆阳市吉顺工程技术服务有限公司，与利川市顺达交通发展有限公司组成项目公司，即利川市吉顺交通发展有限公司，该公司选用PPP形式。绕城线项目总投资约8.8亿元，其融资方法为“信誉+项目公司股权质押+财政补贴质押”，融资借款期限10年，前10年的财政补贴用于归还银行借款本息。为实在处理项目建造资金缺口疑问，顺畅推进项目建造，市人民政府向市人大常委会提请审议将绕城线项目的财政补贴逐年列入财政预算，用于如期归还银行借款本息。
市人大常委会第三十八次会议审议同意了市人民政府提请的方案，并请求市人民政府及有关部分要活跃争取项目资金，支撑绕城线建造，实在实行还款承诺，加强项目资金管理和监督，做到专款专用。市人民政府每年向市人大常委会陈述绕城线PPP项目财政补贴资金使用情况，以及借款本息归还情况。