湖北墙体广告　　5月5日上午，湖北首例行政公益诉讼案在十堰市郧阳区人民法院开庭审理。郧阳区法院依法对这起由查看机关提起的行政公益诉讼案当庭作出一审判定，判定承认被告十堰市郧阳区林业局于2013年4月22日至2013年5月2日时期对金某等三人违法占用林地的做法作出行政处分决议后怠于实施林业行政责任的做法违法，一起责令郧阳区林业局持续实施收缴罚款和监管被毁林地生态修正的法定责任。

　　2015年5月，十堰市郧阳区人民查看院在实施不尽职查看责任中发现，2013年3、4月间，金某、吴某、赵某等三人既未经林业主管部门审批同意也未办理林地使用手续的情况下，别离在十堰市郧阳区杨溪铺镇杨溪铺村、财神庙村、卜家河村等地占用包括国家级、省级生态公益林在内面积达7805㎡的林地挖掘石料。2013年4月至5月，郧阳区林业局先后对金某等三人别离作出期限康复所毁林地原状和罚款的行政处分决议，但金某等三人一向未彻底实施处分决议，郧阳区林业局也未活跃采纳办法催促被处分人实施。2015年12 月12日，郧阳区查看院向郧阳区林业局宣布查看建议，建议该局认真落实施政处分决议，并采纳有用办法，康复森林植被。逾期，郧阳区林业局既未回复，也未依法实施监管责任，涉案林地一向未得到修正，国家和社会公共利益仍处于受损害状况。

　　2016年2月29日，郧阳区查看院以郧阳区林业局不依法履职、损害国家和社会公共利益为由向郧阳区法院提起行政公益诉讼，请求承认被告郧阳区林业局未依法实施责任违法，判令其依法持续实施责任。接到起诉书后，郧阳区法院当日即立案受理了该案。

　　庭审中，被告对公益诉讼人所建议的事实无异议，自认存在执法不规范、未严厉按照法定程序实施责任的事实。并向法院提交了一份对被毁林地的修正计划，确保在法律授权的范围内，采纳悉数补救办法，将应收缴的罚款如数收缴到位，将被毁损的公益林地得以修正并表现其生态功用。一起辩称，已催促涉案三名被处分人实施了行政处分决议所断定的责任。

　　法庭查明，2013年4月至5月，郧阳区林业局对金某等三人别离作出期限康复所毁林地原状和罚款的行政处分决议后因怠于实施责任，致使金某等三人直到法院立案时仍未彻底实施处分决议。2016年3月3日，在被告收到法院送达的行政公益诉讼应诉告诉书后当即采纳办法，催促被处分人实施责任，并清晰了对被毁林地的后期监管修正计划。到2016年3月18日，金某等三人在被毁林地上栽植了树苗，除金某交纳有些罚款后因经济困难被同意缓缴外，别的被处分人均已悉数缴清罚款。2016年4月25日，经查看院和林业局同意，郧阳区法院委托十堰市林业查询计划设计院对被毁林地当前生态康复程度及生态康复所需期限进行了判定。2016年4月27日，十堰市林业查询计划设计院出具判定定见：承认金某等三人于2016年3月中旬前在被毁林地采纳人工客土植苗方法生态修正面积8743㎡；对造林时刻、树种挑选、树苗质量、造林密度、造林方法均契合造林技术规范；在正常管护下修正期限最少需三年才干到达郁闭请求。

　　法院经审理以为，被告应当按照职权，活跃实施对林业生态环境的维护和监管责任。被告在执法检查中发现金某等三人存在违法占用林地做法，作出了行政处分后，未及时实施监管责任，又未采纳代为实施康复原状办法，致使处分决议收效后近三年的时刻未得到实施，该怠于实施监管责任的做法存在违法。被告在应诉时期，在涉案林地栽种了树苗，提交了对被毁林地的监管修正计划，鉴于被毁林地生态修正尚需必定的时刻，且只要在正常管护下才干实现修正意图，被告作为对森林资源的维护、使用和更新实施监督、办理的行政主管部门，应当持续实施监管责任，促使被毁林地修正到《生态公益林建造技术规范》所请求的规范。一起，因为被处分人金某没有全额交纳加处分款，被告仍负有追缴责任。因而，法院以为，公益诉讼人诉请承认被告对金某等三人违法占用林地的行政处分怠于实施监管责任的做法违法并判令其依法持续实施责任的理由建立。遂依法作出前述判定。

　　全国涉环境公益诉讼试点查看院和法院代表，市、区两级有些人大代表、政协委员、行政机关负责人及市、区媒体记者共200余人参加了旁听。