《计划》强调，严禁新增产能，化解过剩产能。各地各部门不得以任何名义、任何方式备案新增产能的钢铁项目；各相关部门和机构不得为该类项目办理土地供给、能评审批、环评审批、规划答应等相关业务，对违法违规建立的，严肃问责；鼓舞和引导企业经过主动压减、兼并重组、转型转产、国际产能协作等途径退出过剩产能或低效产能。
《计划》还制定了化解产能过剩，盘活土地资源等措施。产能过剩退出企业触及的国有建立用地可交由政府停止收储，施行收储的补偿规范由土地储藏机构与土地运用权人协商确认；触及省属企业土地资产的，土地运用权出让成交总价的30%用于当地市、县支付相关税费和买卖本钱等支出，70%上缴省级财政。产能过剩退出企业触及的国有建立用地也可由企业自行处置；在契合规划和转让条件的前提下，允许土地运用权人分割转让土地运用权，原为划拨土地运用权的，经批准可采取协议出让方式；改动工业用地用处作为商业效劳等用处的（运营性商品住宅除外），可补办出让手续，补签出让合同，补交土地出让金；应用现有工业用地开展信息效劳、研发设计、创意文化、仓储物流以及其他新兴产业的，可暂不办理土地用处变卦手续。