被称为“史上最严”的新修订《食物安全法》从健全履行公司食物安全管理制度、强化出产经营过程的危险操控以及增设食物安全自查和陈述制度三个方面强化了食物出产经营者的主体职责。
那么,怎么履行公司主体职责成为了各级监管部分考虑的疑问。
履行主体职责“1+3”形式,要害是环绕公司食物安全主体职责和监管部分实行属地监管职责进行综合施策。
所谓“1”,是指施行危险分级一个规范。修订出台《浙江省食物出产公司危险等级评价及分类监管方法》,在对公司实行食物安全主体职责能力和完成程度进行等级评价的基础上,按危险等级从低到高分A、B、C、D四个等级,顺次施行通常监管、惯例监管、要点监管和加严监管。危险分级状况作为拟定各类监督查看方案的根据。2015年全省食物与食物添加剂出产公司分类评价8250家,其间A、B、C、D级公司数别离占26%、52%、19%、3%。
所谓“3”,是指在分级分类基础上采纳的三种加强事中过后监管的监督查看方法,包含监督评定、随机查看以及主体职责自查陈述核对。
在监督评定方面,浙江省侧重于对公司出产条件继续契合法定请求及答应作业规范性、技能审评质量进行审阅评价。根据《浙江省食物出产答应监督评定管理方法(试行)》,依照危险等级及总量不少于8%的份额,进行随机现场监督评定。其间省局以异地穿插评定方法进行查看评定,2015年省局安排展开了对46家公司的现场监督评定,断定不合格公司1家,履行各类整改事项230项。
与此同时,浙江省侧重于对公司出产环境、食物质料、食物添加剂运用、收回食物处置及被查处疑问的整改状况进行现场查看或者暗访调查,省局每年安排2次,查看公司每市每次不少于5家;市局每季度安排1次,查看公司每县(市、区)每次不少于5家;县级局每月安排1次,每次查看原则上不少于辖区公司的3%。2016年上半年浙江省食药局有针对性地展开对杭州、湖州、绍兴16家黄酒调味料酒出产公司的双随机查看,发现违规运用食用酒精和色素假充黄酒等疑问1起,移送本地立案查处。
主体职责自查陈述核对上,浙江省侧重于对公司履行食物安全法定职责状况进行核对。在公司提交主体职责自查陈述的基础上,依照A级公司15%、B级公司20%、C级公司25%、D级公司100%的份额,对自查陈述的真实性、契合性进行现场核对。2015年,全省食物出产公司应提交自查陈述14464份,实践提交14105份,自查陈述履行率为97.5%,现场核对5899份。
食物安全是“产”出来的,也是“管”出来的,要用最严谨的规范、最严峻的监管、最严峻的处罚、最严肃的问责,保证广大人民群众“舌尖上的安全”,要害是要履行好食物出产经营公司的主体职责。“打铁还需本身硬”,浙江在推进食物出产公司主体职责的道路上不断探究前行。