广东阳江墙体广告　8月30日至31日，广东省人大常委会安排我省有些全国人大代表和省人大代表对整治电信欺诈作业进行专项观察。省人大常委会副主任陈小川、黄业斌分别参与 观察活动和座谈会。31日下午的座谈会上，人大代表一再诘问，政府部门、通讯运营商活跃回答。座谈会一向开到黑夜7时，比原先预订时刻超出1.5个小时。
　　陈小川表明，有关部门和公司要强化政治认识、国家认识、社会认识和法律认识，严厉冲击电信欺诈，保护人民大众的网络信息安全。关于我省的未实名电信用户， 应严厉依照相关规定，一个月内要暂停效劳，三个月内整理完毕。省人大将安排人大代表、大众、媒体进行回访，完成多方监督。
　　焦点1 实名制
　　施行8个月，为何没有完成100%实名制?
　　全国人大代表、珠海格力电器股份有限公司副总裁陈伟才说，他与多位人大代表到商场上、网络上，顺畅购买到未实名挂号的电话卡。
　　他诘问，为何实名制已施行8个月，还可以购买到未实名挂号的电话卡呢?通讯运营商要用“洪荒之力”推进实名制，整理电信欺诈。
　　上一年12月30日，省人大常委会颁布施行《关于执行电信用户实在身份信息挂号制度的决议》(以下简称《决议》)，要求决议施行之日起满90日未补办挂号真 实身份信息的电信用户，电信事务运营者应当经过电话、短信等方法催告其10日内补办，催告期满仍未补办的，暂停供给电信效劳。
　　省通信办理局副局长翟雪梅说，《决议》施行前，63%的广东电信用户实名挂号，6000多万未实名挂号的用户，而到今年的7月底，超过97%的电信用户实名挂号。
　　不过，现在广东尚有200多万电信用户没有实名挂号，存在电信欺诈的危险，引起了人大代表的重视。
　　对此，三大运营商有关负责人现场表态说，中国移动、中国联通将在三天后断定整治举动时刻表，而中国电信将在三个月内暂停未实名挂号用户。
　　焦点2 欺诈号码段
　　欺诈来电为何多是170和171最初?
　　欺诈来电大多显现为170和171最初的号码，它们是虚拟运营商运营的专属号段。全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉发问，他感到古怪，虚拟运营商的“虚拟”究竟是什么意思?
　　中国移动广东公司商场部总经理许锡明说，虚拟运营商即是转售运营商，他们即是独立的运营实体。许多非实名号码流出，疑问就出在虚拟运营商的出售环节。他们利用根底运营商供给的网络来开发商场，但在事务上却不受根底运营商的辅导和办理。
　　中国移动广东公司党委书记、总经理简勤解说说，虚拟运营商是卖效劳的经济实体，有单独的出售途径，应当独立承当实名制职责。尽管三大根底运营商没有权力去叫停他们非法售号，但通信办理局可以采纳行政办理方法，如约谈、宣布整改告诉，最严峻可以将其铲除出商场。
　　焦点3 冲击力度
　　是不是存在“抓多判少”的景象?
　　现场也有全国人大代表提出，电信欺诈不只来自国内，还也许来自境外。是不是存在取证难、执法难和抓多判少等景象?
　　省公安厅有关负责人介绍说，今年1至8月广东共立电信网络欺诈刑事案件37416起，同比下降30.7%;形成大众直接产业损失为6.1亿元人民币，同比 下降29.1%;破案4850起，同比上升69.5%。一起，完成跨国冲击电信欺诈，在柬埔寨、马来西亚及国内捕获违法嫌疑人1401名，打出了“广东效 应”。其间“飓风3号”专案捕获违法嫌疑人120名，并成功将包含32名台湾籍嫌疑人在内的97名嫌疑人押回国内，开创我省展开跨国警务执法协作冲击电信 网络欺诈违法的记载。
　　省检察院副检察长李小东说，电信欺诈违法成本低，违法分子跨区域、跨境，高度安排化、信息化、科技化，给司法机关带来了取证难等疑问。因而，期望人大可以推进进行综合治理。
　　焦点4 精准欺诈
　　个人信息是怎么走漏出去的?
　　与此前广撒网的电信欺诈不一样，现在个人信息的走漏会致使电信欺诈愈加精准。
　　全国人大代表赵雪芳说起她办身份证的经历，仍是“感到后怕”。之前，她依照处理身份证的指引，到照相馆拍照最新的相片，并在第二天到城镇派出所办证。身份 证还没拿到手，她手机就收到一条欺诈短信，说她正在被司法机关通缉，而通缉令上的相片即是身份证相片。她诘问说，身份证相片以及个人信息是怎么走漏的?
　　中国人民银行广州分行副行长曲延玲表明，现在个人信息走漏越来越严峻，购物、房产交易等途径，都也许全方位走漏个人信息。电信欺诈也是越来越精准，令人愈加防不胜防。因而，有必要对走漏途径加以堵截，尤其是网络信息的监管。
　　省公安厅刑侦局副局长梁瑞国回答说，侵犯公民个人信息，归于上游违法，并对下流违法起到推波助澜的效果。省刑侦等公安部门正在联合冲击走漏个人信息的“灰色工业”。下来，将采纳冲击、办理和整治等方法，防止个人信息走漏。
　　现场花絮
　　“分明显现兄弟的号码，却不是兄弟拨出的”
　　座谈会上，省人大代表、珠海市公安局网警支队副支队长徐飞现场做了一个展示：他的手机上，接到全国人大代表陈伟才拨来的电话，而坐在一侧的陈伟才手机分明就放在桌面上，并未拨打任何电话。
　　徐飞解说说，这即是通明传输技能，俗称“改号”。骗子用其他号码打过来，但你的手机上显现为兄弟的号码，很简单上当受骗。他主张，通讯运营商应当加强技能监管，堵住技能“漏洞”，防止“分明显现兄弟的号码，却不是兄弟拨出的”的景象，从而根绝电信欺诈。
　　人大代表主张：发作电信欺诈后由运营商和银行先赔付
　　“我一向在想，手机号码、银行卡实名制为何这么难?我以为有必要要牵动魂灵和利益”，陈伟才在座谈会上提出主张：假如公安机关查实了的电信欺诈，运营商应当 对受骗者先行赔付，然后再合作公安机关找到源头，由违法分子对其进行补偿。假如涉及到无实名挂号的银行卡转账的，银行要先予赔付。
　　“我信任运营商和银行的方法许多。但你让老百姓怎么去追?”
　　全国人大代表、广州市律师协会《广州律师》杂志主编陈舒指出，三大运营商都是效劳供给商。按消费者保护法来讲，应确保其所供给的效劳是安全的，不能给消费者带来人身或产业的危害。“你的效劳假如被发现有瑕疵或危险，有职责提示消费者防止损失。”
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