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政府工作报告 ——2016年9月27日在梧州市第十四届人民代表大会第一次会议上
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服务热线:400-6060-805 时间:2016-10-25
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  广西梧州墙体广告  各位代表:
  如今,我代表市十三届公民政府向大会作政府作业报告,请予审议,并请市政协委员和别的列席人员提出定见。
  一、曩昔五年的作业回忆
  曩昔五年,是我市展开进程中首要而不普通的五年,是应对应战、砥砺猛进、效果显着的五年。五年来,在自治区党委、政府和市委的准确领导下,在市人大、市政协的监督支撑下,市政府联合带领全市公民,自动习惯经济展开新常态,坚持以“三年一工程”为抓手,深化施行向东敞开战略,锲而不舍稳添加、促变革、调构造、惠民生,圆满完结了市十三届人大一次会议断定的各项方针使命。
  ——归纳经济实力进一步进步。全市区域出产总值打破1000亿元,2015年到达1078.6亿元,是2010年的1.9倍,年均添加11%;人均出产总值到达3.6万元,全体进入中等收入阶段;方案以上工业总产量打破2000亿元,2015年到达2141.3亿元,是2010年的3倍,年均添加22.7%;财务收入打破120亿元,2015年到达123.7亿元,是2010年的2.2倍,年均添加17.1%。岑溪市、藤县和长洲戋戋域出产总值均打破200亿元,岑溪市和梧州工业园区财务收入均打破20亿元,县域经济和园区经济对全市经济展开的支撑效果不断增强。
  ——经济展开质量进一步进步。三次工业构造由2010年的14∶59∶27调整为2015年的11∶58∶31,三产比重进步了4个百分点。工业经济完结质量效益双进步,五年累计完结更新改造出资1793亿元,方案以上工业公司主营业务收入、赢利、税收别离净增1281亿元、163亿元和100亿元,别离添加1.9倍、4.6倍和4.8倍,荣获“广西工业工业展开一等奖”。施行质量兴梧战略,成功培养广西名牌商品41个。战略性新式工业完结从无到有、逐渐强壮的改变,引入了静脉工业园、稀土工业园、我国—东盟环保技能与工业协作沟通演示基地等新式工业项目,生物和新材料工业完结产量77亿元。以再生本钱、再生不锈钢成品为主体的循环经济工业完结年产量近900亿元,我市变成广西首个国家“城市矿藏”演示基地和国家循环经济演示城市,循环经济展开走在全国前列。
  ——交通晓畅才能进一步进步。五年累计完结固定财物出资3924.6亿元,是“十一五”期间的3.3倍,其间交通根底设备出资达303.7亿元。梧州南宁广州深圳等城市注册高铁,梧州至贵港、岑溪至罗定高速公路建成通车,梧州柳州、市环城高速公路开工建造,长洲水利纽带三线、四线船闸建成通航,西江机场开工建造,“西气东输”二线梧州段全线贯通,龙圩至藤县潭东一级公路建成通车,一批城市道路改造进步工程竣工,构成了愈加方便快捷的立体交通格式。
  ——敞开协作水平进一步进步。与广东广州佛山肇庆云浮茂名等市建立战略协作联系;与中铝、中建、华润等近十家央企及多家金融安排签署协作协议;与东盟及香港、澳门、台湾的经贸协作联系日益紧密。粤桂协作格外实验区归入《珠江—西江经济带展开方案》上升到国家战略层面,变成珠西经济带建造和两广战略协作的象征性工程。梧州在自治区施行“双核驱动”战略中表现了日益首要的效果,作为广西向东敞开“桥头堡”的方位进一步凸显。
  ——公民日子水平进一步进步。五年来,财务在民生范畴开销累计达680亿元,占公共财务核算开销的80.6%。乡镇居民人均可支配收入由18239元进步到25898元,农人人均纯收入由5651元进步到9051元,年均别离添加9.5%和13.2%;乡镇居民人均花费开销、村庄居民人均日子花费开销年均别离添加9.1%和8.8%,老百姓的日子跳过越好。
  ——城市竞争力和影响力进一步进步。顺畅完结有些行政区划调整,苍海新区被列为自治区要点推动的四大新区之一,我市被自治区断定为桂东南乡镇群基地城市。获批为国家低丘缓坡荒滩等未使用土地开发使用试点城市、全国工业用地商场化装备变革试点城市、信息惠民国家试点城市、国家新动力和可再生动力修建使用演示城市,为继续安稳展开打下了杰出根底。先后荣获“国家森林城市”“国家乡林城市”称谓,杰出的生态环境变成基地竞争力。成功承办了广西第十三届运动会、第六届广西园林园艺饱览会,接连五年举行梧州宝石节,两次举行我国(梧州)健康摄生大会和广西梧州)粤剧节,举行了我国茶叶学会年会暨六堡茶饱览交易会,荣膺“最具魅力节庆城市”,梧州在国表里的闻名度和影响力不断进步。
  五年来,咱们阅历了杂乱局势的检测,格外是2014年以来,面临前所未有的经济下行压力,咱们决断采纳应对办法,打好稳添加攻坚战,坚持了经济展开稳中有进、稳中提质的杰出态势,创始了调速不减势、量增质更优的展开新局势,朝着悉数建成小康社会迈出了坚实脚步。五年来,咱们首要做好以下作业:
  (一)锲而不舍调构造、促转型,工业晋级脚步显着加速。施行现代特征农业工业进步举动,建成2个自治区级现代特征农业(基地)演示区,生果种植面积近70万亩,六堡茶品牌价值近16亿元,蜂蜜产量居广西第1位。大力展开新式农业运营主体,国家级、自治区级、市级农业工业化要点龙头公司别离展开到3家、11家和93家,农人协作社展开到1622家,家庭农场展开到220家,农业工业化水平显着进步。活跃培养高新技能工业,现有自治区级的千亿元工业研制基地2家、工业化工程院3家、工程技能研究基地9家、公司技能基地28家,有国家高新技能公司21家,梧州工业园区被认定为自治区高新技能工业开发区。以“五园八区”为载体,着力发明再生本钱、再生不锈钢成品、电子信息、陶瓷等千亿元、百亿元工业集群,全市产量超百亿元园区展开到7个,园区工业总产量超越1900亿元。鼓舞支撑工业公司转型展开、做大做强,方案以上工业公司达388家,产量超亿元公司达250家,年纳税超亿元公司5家、超千万元公司24家。加速展开以商贸物流业和旅职业为要点的现代效劳业,市商贸物流园区、毅德商贸物流城等严重项目进展顺畅,蒙山县特征旅行名县和一批特征旅行名镇创立作业稳步推动,新增国家3A级以上旅行景区6家、四星级以上广西村庄旅行区6家。多举动扩展花费需求,“十二五”期间全市社会花费品零售总额年均添加13.7%,花费对经济添加的根底效果不断增强。
  (二)凝心聚力抓变革、扩敞开,经济展开生机不断增强。大力推动简政放权,商事准则变革不断深化,城市办理行政法律局挂牌建立,行政批阅局具有挂牌运转条件,行政批阅事项由2011年的731项精简至279项。实在把下降公司本钱作为供应侧构造性变革的切入点,协助公司减轻税费担负1.4亿多元、下降融本钱钱近2亿元、削减用电本钱近1亿元。活跃保险推动国资国企变革,国有本钱运营质量和水平不断进步。加强与珠西经济带沿线城市的务实协作,与肇庆云浮建立了市长联席会议准则,累计商定推动严重协作事项(项目)160多项,协作总出资额超越2000亿元。
  深化粤桂协作格外实验区系统机制变革立异,实验区“1+3配套文件”获自治区审议经过;立异投融资机制,累计取得金融安排借款授信和各类展开基金超越100亿元;着力发明战略协作前沿阵地,与深圳前海深港协作区、广州南沙自贸区、珠海横琴新区建立了“戋戋协作”展开方式;抓好软硬环境建造促招商,实验区入驻公司到达205家,其间梧州片区148家。梧州口岸赤水作业区扩展敞开获国务院批复赞同,临港经济区加速建造。以粤港澳为主阵地,加大招商引资力度,累计引入外来出资项目1928个,招商引资到位资金2883亿元,其间60%以上来自粤港澳区域。
  (三)锲而不舍打根底、强支撑,城乡面貌发作显着改变。加速构建铁路、公路、水运、航空有用衔接的立体“大交通”网络,全市铁路运营路程达242公里,公路通车总路程达6300公里;新增2000吨级以上泊位14个,港口货物实习吞吐才能达5000万吨以上,集装箱吞吐才能达130万规范箱。坚持扩乡镇拓空间,基地城区建成区面积拓展到90平方公里,全市乡镇化率达52%。大力施行城市建造进步工程,建成了园博园、博物馆、图书馆、城市方案展览馆,以及体育场、归纳馆、游泳馆等一批体育场馆,红岭新区功用日趋完善,苍海新区完结“成湖成景”的阶段性方针。厚实推动棚户区改造,棚改使命总量居全区首位,累计开工4.8万多套,棚改作业经历得到自治区充分肯定。统筹抓好县城和小乡镇建造,苍梧新县城建造有序推动,岑溪、藤县和蒙山的县城面貌显着改观,一批基地镇、生态镇和特征镇加速建造。加强村庄根底设备建造,完结村庄水利设备建造出资41.3亿元,完结建制村100%通硬化路。
  (四)锲而不舍抓减排、优生态,环境质量继续改进。强力推动节能减排和环境办理作业,筛选落后产能125.6万吨,单位区域出产总值能耗累计下降17.4%;乡镇污水处理率和日子废物无害化处理率别离到达86.2%和100%,江河水质达标率、空气质量优秀率别离坚持在95%和98%以上。执行最严厉的耕地保护准则和节省集约用地准则,低丘缓坡开发使用、土地整治、地质灾祸防治等作业走在全区前列。深化施行“绿满八桂”造林美化工程和城市美化美化工程,全市森林掩盖率达75.85%,基地城区美化掩盖率达40.5%,两项方针均排在全区前列。活跃参加生态文明演示区创立作业,建成自治区级生态乡镇7个、生态村27个,建成市级生态村294个,岑溪市获“全国生态文明领先县(市)”称谓,蒙山县被列为国家级生态功用区并被评为“全国最美生态旅行演示县”,岑溪和蒙山取得“我国长寿之乡”称谓。整合投入资金11亿元以上,继续展开“漂亮梧州”村庄建造活动,村庄生态环境和人居环境得到极大改进。
  (五)会集财力办实事、惠民生,社会各项作业悉数进步。坚持每年为民办妥12件实事,累计完结出资超越200亿元。施行教学展开十大要点工程,不断完善校园方案方案,完结梧州高中、一中、十四中全体搬家和一批中小校园改扩建项目,家庭艰难学生、村庄留守孩童、进城务工人员随迁后代就学等疑问得到有用处理,各类教学加速展开。深化医药卫生系统变革,加速建立全民医保系统,大众就医报销悉数完结即时结算,我市荣获“全国底层中医药作业领先单位”称谓。大力展开摄生养老作业,被全国老龄办断定为全国晚年友好型城市创立试点市。加大社会保证作业力度,2015年底各项社会保险参保超越270万人次,城乡低保、村庄五保补助规范和公司退休人员养老待遇逐年进步。深化施行“休摄生息”工程,建成保证性住宅3万多套,改造村庄危房5.81万户;乡镇新增作业13.1万人,村庄劳动力搬运新增作业25.4万人次,乡镇挂号失业率坚持在3%摆布的较低水平。大力施行精准扶贫,加强贫穷村根底设备建造,量体裁衣展开富民工业,五年削减贫穷人员24.6万人,新增处理89.3万村庄人员的饮水安全疑问。大力推动文明惠民工程,村级公共效劳基地、“农家书屋”掩盖率别离达42%、100%,全市公共文明效劳场合悉数免费敞开。大力展开全民健身运动,着力进步竞技体育水平,我市在广西第十三届运动会中取得了历届参赛最佳效果,其间青少年组总效果排全区第4名,成年组总效果排全区第1名。继续推动安全梧州建造,社会治安防控、应急办理、食品药品监管、安全出产、防灾减灾等作业不断加强,社会全局坚持调和安稳,接连五年被评为广西安全市。本年7月31日,苍梧县发作了我市有前史记载以来最大震级的一次地震灾祸,咱们敏捷发动预案,活跃有用应对,把灾祸丢失降到了最低极限,灾区大众无一伤亡。
  (六)从严从实转风格、提效能,政府本身建造不断加强。深化展开党的大众路线教学实习活动、“三严三实”专题教学和“两学一做”学习教学,大力宏扬多下底层、多解难题、勇于担任新风格,营建了风清气正的展开环境。坚决执行市委的抉择方案布置,仔细执行市人大及其常委会的抉择决议,自觉承受人大监督、政协监督和社会监督,人大代表主张和政协委员提案办结率坚持100%。仔细执行基地“八项规则”精力和国务院“约法三章”,悉数施行公车变革,“三公”经费开销和文件会议数量逐年下降,政府收购节省率逐渐进步。推广政府权利清单准则,54个市直有些发布了权责清单,权利事项精简率达46.8%。推广政府法律顾问准则,强化行政复议应诉作业,圆满完结“六五”普法使命。严厉执行从严治党“两个职责”,加强行政督查和审计监督,加大对不作为、不担任、乱作为和不尽职、不尽职等疑问的追查和问责力度,严肃查处发作在大众身边的“四风”和糜烂疑问,做到了有腐必惩、有贪必肃。
  五年来,国防教学和国防后备力气建造深化展开,民兵预备役、公民防空及双拥作业得到加强。编制、民族、宗教、外事侨务、港澳台、计算、物价、供销、农机、地震、移民、档案、当地志等作业取得新进展,妇人、孩童以及残疾人合法权益得到保证,中直、区直驻梧各单位为全市经济社会议开作出了活跃贡献。
  各位代表,曩昔五年我市发作的深化改变和取得的严重成就,凝集着全市公民的心血和汗水,凝集着社会各界的才智和力气。在此,我谨代表市公民政府,向全市各族干部大众,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和各公民团体,向离退休老领导、老同志,向驻梧部队、武警官兵和公安干警,向一切关怀支撑梧州变革展开的社会各界人士,表明衷心感谢并致以崇高敬意!
  五年来的展开进程令人难忘,咱们积累了名贵的经历和启示:有必要坚持展开榜首要务不动摇,实在把稳添加放在愈加杰出的方位,全力坚持一个较长期间、科学合理的展开速度,在扩展总量中调整构造、转型提质;有必要坚持变革立异和对外敞开不动摇,锲而不舍悉数深化变革,锲而不舍施行向东敞开战略,以变革破解难题、以立异激起作机、以敞开会聚能量,不断为展开写入强壮动力;有必要坚持坚持生态优势不动摇,结实建立“既要金山银山、更要绿水青山”的理念,推动经济与生态协调展开,走出一条契合梧州实习的绿色展开路子;有必要坚持保证和改进民生不动摇,继续加大民生投入,坚持每年办妥一批民生实事,着力处理公民大众最关怀、最直接、最实践的疑问,尽力让展开效果更多更公正地惠及全市公民。
  面临新局势新使命,咱们也清醒地认识到存在的艰难和疑问:经济总量不大、人均水平较低,后展开欠发达的底子市情没有底子改变;效劳业展开相对滞后,构造调整尤其是供应侧构造性变革有待深化;经济展开的内生动力缺乏,立异才能不强,制约展开的系统机制妨碍没有底子消除;公共效劳、社会保证等民生范畴还存在不少短板和薄弱环节,有些大众日子比较艰难,脱贫攻坚使命十分深重;政府职能有待加速改变,效劳质量和就事功率与大众的期盼还有距离。对此,咱们深感职责严重,有必要采纳有力办法仔细加以处理。
  二、往后五年的奋斗方针
  各位代表,将来五年,是梧州悉数建成小康社会、加速转型展开最为要害的五年,也是充溢机会和应战的五年,更是能够大有作为的五年。咱们要自动习惯和引领新常态,坚持战略定力,坚持真抓实干,加速构筑展开新优势,奋力创始展开新局势!
  依据市第十三次党代会精力和市“十三五”方案纲要,往后五年政府作业的全体请求是:以马克思列宁主义、毛泽东思维、邓小平理论、“三个代表”首要思维和科学展开观为辅导,深化学习遵循习近平总书记系列首要讲话精力,依照“五位一体”全体方案和“四个悉数”战略方案,饯别“五大展开理念”,坚持向变革立异和敞展开开要动力,重视转型晋级和特征效益展开,协同推动新式工业化、信息化、乡镇化和农业现代化,补齐根底设备和民生短板,尽力完结“一保证、两翻番、三同步、四进步”,保证与全国全区同步悉数建成小康社会,底子建成西江黄金水道上向东敞开的龙头城市和方案优化、生态宜居的桂东南乡镇群基地城市,奋力走在全区经济社会议开前列。
  依照上述请求,往后五年的奋斗方针是:
  ——归纳实力更强。到2020年,区域出产总值比2010年翻一番以上,到达1660亿元,人均区域出产总值到达53000元,工业添加值到达770亿元,财务收入到达160亿元,展开质量和效益显着进步,经济总量和增速坚持在全区前列。
  ——工业构造更优。到2020年,新式工业化、信息化、农业现代化水平显着进步,领先制作业、战略性新式工业和现代效劳业比重进一步上升,三次工业构造调整为9:49:42,工业迈向中高端水平。新式工业添加值、效劳业添加值占区域出产总值的比重别离到达15%和42%。
  ——城乡展开更快。基地城区、县城、中小乡镇协调展开,漂亮村庄建造取得显着成效,城乡空间方案进一步优化,城市对人员的集聚才能不断增强,“一带两区三走廊”的乡镇化格式底子构成。到2020年,市区建成区面积到达120平方公里,常住人员乡镇化率进步到56%。
  ——展开动力更足。要点范畴和要害环节变革取得显着成效,一批国家和自治区变革试点使命悉数执行,商场和社会生机竞相爆发,立异驱动展开才能不断增强。区域协作、招商引资与对外交易的质量水平不断进步,粤桂实验区先行演示效果充分表现,底子构成区域敞开协作新高地。
  ——人居环境更美。主体功用区方案底子构成。出产方法和日子方法绿色、低碳水平上升,生态经济系统底子建成,生态文明准则建立健全,空气、水、土壤环境质量优秀,节能减排降碳完结自治区下达的方针使命,森林掩盖率和生态环境质量坚持在全区前列。
  ——公民日子非常好。到2020年,城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番以上,到达25000元以上。城乡居民收入距离进一步减小。贫穷人员悉数脱贫,贫穷县(区)、贫穷村悉数脱贫摘帽。掩盖城乡居民的社会保证系统愈加健全。社会办理才能、公共效劳才能和文明程度显着进步,公民大众的安全感、取得感和夸姣感不断增强。
  三、往后五年的首要使命
  环绕完结往后五年的展开方案,咱们将凝集各方力气,采纳有力办法,要点施行“七大工程”,全力坚持经济社会继续健康平稳展开。
  (一)施行工业转型晋级工程。坚持走具有梧州特征的工业展开之路,加速工业向中高端跨进、高附加值转型,推动三次工业同步进步、交融展开。
  构建现代工业系统。牢牢掌握新式工业化大方向,对接“我国制作2025”,悉数进步工业经济质量和效益,推动工业经济转型晋级,构建特征现代工业系统,力求工业添加值年均添加8%以上。展开强壮再生本钱、再生不锈钢成品、电子信息工业,改造进步食品医药、林产林化、船只制作、钛白成品等传统特征工业,加速构成千亿元、百亿元工业集群。锲而不舍扶持实体经济展开,坚持把量质偏重作为主攻方向,支撑工业公司做大做强,加大技能改造力度,鼓舞进步工业设计、发明梧州规范、立异研制等做法,进步商品技能含量和附加值,创立自立品牌,力求产量超亿元公司到达300家以上,尽力构成大公司“顶天立地”、中小公司“漫山遍野”的展开局势。推动新式工业方案化展开,培养展开新材料、新动力、节能环保、摄生长寿健康等战略性新式工业,尽力完结工业方案倍增、龙头公司倍增、演示基地倍增,培养构成新的经济添加点。推动园区经济特征化差异化展开,坚持产城交融,统筹出产、日子、生态等要素装备,悉数加速园区根底设备建造,进步工业承载力、专业化程度和产出效益,完结园区工业总产量占悉数工业总产量的90%以上。
  提速展开现代效劳业。坚持出产性、日子性效劳偏重,新老业态、线上线下偏重,推动效劳业体量向方案化展开、功用向专业化转型、方案向集合化延伸。加速建造粤桂实验区归纳性效劳业集聚区、市商贸物流园区等现代效劳业集聚区,建立健全城乡配送基地,加速构成高效快捷的现代物流系统。建成一批城市商贸归纳体、商业街和专业商场,改造进步传统商品交易商场,加强乡镇商贸商场建造,重塑梧州区域性商贸基地。加速电子商务展开,建造电子商务集聚区,活跃推动西江经济带(梧州)跨境电商工业园、市商贸物流园区电子商务使用演示基地等项目建造,施行“电子商务进村庄工程”,建成县、乡、村三级电子商务效劳系统。施行“引金入梧”战略,培养多层次本钱商场,引入更多商业银行、信托出资公司、财务公司等金融安排,大力建造两广金融归纳变革实验区和苍海金融集聚区,加速构建现代金融效劳系统。以岭南生态摄生新城建造为要点,施行一批摄生养老、调理安康项目,推动医养交融展开,发明岭南健康摄生基地。大力展开城市旅行、村庄旅行,培养休闲康养旅行新业态,着力发明一批龙头景区和特征景区,活跃创立特征旅行名县和旅行特征小镇,施行村庄旅行扶贫,推动全域旅行系统建造,加速建造区域性休闲康养旅行目的地和游客集散地。以梧州宝石节、梧州特产展销会、广西岭南风情旅行文明周等严重会议为渠道,发明一批赋有特征、影响广泛的品牌展会。
  加速展开现代特征农业。紧抓粮食安全不放松,保证全市耕地面积、粮食播种面积、粮食总产量“三安稳”。展开强壮砂糖桔、中草药、品牌蔬菜、食用菌、松脂、八角等优势种植业,科学方案和加速推动生猪、三黄鸡、网箱鱼、草食动物、蚕、蜂等特征养殖业方案化展开,活跃展开富硒农业、循环有机农业、休闲农业等新业态,支撑展开优异用材林和特征优势经济林,扶持展开林下经济。到2020年,力求农林牧渔业总产量打破300亿元。加速建造梧州西江经济带特征农业演示区,推动一批生态农业园、农业工业化项目建造,股动农业转型晋级。培养扶持闻名农商品品牌,加大“六堡茶”“砂糖桔”等农商品地舆象征推广使用力度,着力发明百亿元六堡茶工业。加速培养新式农业运营主体,推动家庭运营、团体运营、协作运营、公司运营等农业运营方法立异,推动农业龙头公司做大做强,推动农人协作社运转质量和运营实力显着进步,力求市级以上农业工业化龙头公司到达120家,农人协作社3000家以上,家庭农场打破500家。
  (二)施行敞开股动晋级工程。充分扩展毗连粤港澳、沿江临港优势,活跃参加国家“一带一路”、珠江—西江经济带建造以及自治区“双核驱动”、两广一体化展开等严重战略,不断进步对外敞开水平,发明向东敞开、深度协作的前沿阵地。
  以向东敞开股动悉数敞开。在融入国家和自治区敞开协作战略中策划本身展开,悉数深化向东敞开协作,活跃拓展与北部湾以及西南中南区域协作,不断构成敞开协作新优势。完善与周边城市战略协作机制,活跃参加粤桂黔高铁经济带建造,加速高铁沿线领先制作业、现代效劳业等工业方案。以建造广西桂东承受工业搬运演示区为载体,加强与东部区域协作联动、配套展开,活跃展开“飞地经济”。加速机场、港口、铁路、公路等根底设备表里互联互通,完善集疏运系统,进步物流配套效劳,大力建造临港经济区,发明“一带一路”首要物流节点城市。推动口岸悉数扩展敞开,施行以质制胜战略和加工交易倍增方案,推动加工交易向工业链、价值链和立异链等高端延伸,进步通常交易中优异商品出口比重。到2020年,进出口总额超越15亿美元,年均添加12%。
  全力加速粤桂协作格外实验区建造。加速推动实验区路网、码头、污水处理厂、公共效劳基地等根底设备建造,完善效劳功用。推动梧州归纳保税区、两广金融变革立异归纳实验区、我国—东盟环保技能和工业协作沟通演示基地建造,推动绿色低碳工业在园区集聚展开。支撑实验区系统机制立异,加速执行“1+3配套文件”,立异办理系统、运营机制和投融资系统,进步实验区自立性和展开生机。力求到2020年,实验戋戋域出产总值到达300亿元,其间工业添加值达170亿元,效劳业添加值达100亿元。
  大力进步招商引资水平。环绕工业转型晋级、补齐根底设备和民生短板、强壮县域和园区经济等要点范畴,加大精准招商力度,着力进步招商引资的质量和水平。加强招商项目策划包装作业,建立招商项目库、公司名录库、施行项目库和出资推动网,推动招商引资本钱信息同享。统筹推动专题招商、专业小分队招商、驻点招商、以商招商,活跃探索托付招商、联合招商、本钱招商、“互联网+”招商等新方式。大力优化出资环境,构建“亲”“清”新式政商联系,着力进步项目批阅功率,及时完结招商引资承诺。施行招商引资“一把手”工程,加强招商人才队伍建造,进一步完善激励机制和督查查核机制。到2020年,招商引资区外到位资金超越800亿元,年均添加10%摆布。
  (三)施行根底设备进步工程。坚持统筹方案、适度超前,对接西江经济带根底设备建造大会战,构建归纳立体、功用完全、高效安全、智能绿色的现代根底设备系统。
  加速建造归纳交通运输系统。建成岑罗铁路和赤水铁路专用线,推动柳广铁路、洛湛铁路电气化扩能改造、南广铁路动车停车场等项目开工建造,发动梧州肇庆梧州玉林梧州至贺州城际铁路项目前期作业,力求铁路通车路程打破400公里,构建“多线放射”的铁路网络。加速完善高速公路网络,推动建成梧州柳州、信都至梧州、岑溪至水汶、荔浦经蒙山至玉林、贺州经蒙山至巴马及市环城高速公路,力求全市公路总路程打破6800公里,其间高速公路通车路程500公里以上,底子建成“一环七射三连线”高速公路网络,完结县县通高速。加速建造梧州至藤县藤州镇二级公路等县域公路项目,进步路网连通度和村庄路网灵通度,底子完结村屯通硬化路。加速推动西江、桂江干流航道整治工程,建成一批港口码头,完结梧州港吞吐才能6000万吨,集装箱吞吐才能150万规范箱。建成梧州西江机场,力求建成通用航空实验机场,开工建造岑溪、蒙山通用机场,活跃推动苍海、苍梧通用机场前期作业,加速建造桂东南航空纽带。
  强化水利保证才能。施行一批水利设备要点项目,加强西江、浔江、桂江及首要江河支流和中小河流办理,大力推动国家水生态文明城市建造试点,构筑水生态廊道系统。施行防洪工程建造大会战,完善防汛应急系统,建造国家级防汛应急抢险物资储藏基地,悉数进步抵挡洪涝灾祸才能。加速农田水利设备建造,建造一批高效节省用水灌溉工程。划定水源地保护红线,展开村庄饮水巩固进步工程,保证大众饮水安全。推动山洪灾祸办理、水土坚持归纳办理,施行水系连通、岸坡整治工程,进步沿河两岸的水生态保证才能。
  进步动力和信息保证才能。活跃推动新式电源项目建造,大力开发清洗动力,加速推动中海油梧州动力储藏基地、市清洗动力演示基地建造,创立国家新动力演示城市。深度开发长洲水利纽带、京南和旺村等梯级电站发电潜力,建成掩盖城乡的天然气运送网络,推动储能、智能电网建造,加速展开村庄沼气,构建清洗低碳、安全高效的现代动力系统。施行“互联网+”举动,加速宽带网络根底设备建造,进步宽带接入水平、传输速度和家庭普及率,完结城乡家庭光纤接入才能大幅进步、基地城区免费高速无线网络全掩盖,构建快捷高效安全的信息网络系统。推广物联网、云计算、大数据等新一代信息技能使用,构建一致高效的政府电子政务渠道和医疗、教学等公共效劳信息系统,大力求创国家才智城市。
  (四)施行城乡建造进步工程。紧紧环绕建造桂东南乡镇群基地城市的方针,推动乡镇功用、形象、档次和人居环境悉数进步,建造调和宜居、赋有生机、特征显示的现代乡镇群。
  加速建造宜居城市。环绕增强宜居城市绿色、快捷、特征、调和、才智、立异6维支撑,悉数进步基地城区归纳承载力,城市宜居指数到达80以上。推动城市迅速路网建造,优先展开公共交通系统,建成西江三桥、四桥和粤桂大桥,进步城市交通快捷性。加速地下归纳管廊、防灾减灾、无妨碍设备、停车场等市政根底设备建造,完善卫生、养老、文体、教学等公共效劳设备。加速城市棚户区、城中村和危旧房改造,推动红岭片区建造,推动南岸片区开发建造,施行长洲岛归纳整治开发,优化城市展开空间。全力加速苍海新区建造,推动苍海大剧院、苍海音乐土、国家湿地公园、西江文明博物馆等项目,建成苍海东环大路、梧州南站站前广场、环城水系等项目,发明苍海旅行休假区。活跃申报国家海绵城市建造试点,加速推动海绵城市建造,增强城市防涝才能。康复城市山体、水体、岸线等天然生态环境,建造绿色家乡。施行文明写入与表达工程,保护性开发河东骑楼城,康复重建“三总府”,展开前史文明本钱发掘、开发使用、推广举动,建立健全前史文脉保护系统和传承系统,不断强化梧州的文明之魂,加深梧州人对岭南文明的“回忆”。立异城市办理方法,加速数字化城市办理建造,深化推动城市办理法律系统变革,进步城市办理水平。
  推动各类乡镇协调展开。加速构建“一带两区三走廊”的乡镇化展开格式,杰出工业股动、产城交融,推动县城向现代城市转型。支撑协助苍梧县加速新县城建造并完结全体搬家,加速建造旺甫工业小镇,发明以六堡茶为主导工业的广西生态农业演示县。支撑岑溪大力展开以建材、新材料为主导的工业系统,活跃展开新式乡镇化试点,尽力发明桂东南副基地城市。支撑藤县大力展开以钛白、陶瓷为主导的工业系统,加速撤县改市脚步,推动与基地城区同城化展开,发明产城交融和生态宜居的新式城市。支撑蒙山县施行“生态立县、特征兴县”战略,推动国家要点生态功用区建造,大力展开生态农业、休闲摄生旅做法主导的工业系统,建成广西特征旅行名县。施行乡镇扶持强壮工程,加速推动石桥、旺甫、归义、南渡、太平、塘步、文圩等要点镇建造,推动乡镇集约展开。
  大力建造漂亮村庄。继续推动“清洗村庄、生态村庄、宜居村庄、夸姣村庄”建造。施行村庄建造方案全掩盖,进步社会主义新村庄建造水平,深化展开环境俊美、日子甜美、村庄和美专项活动,执行村庄环境长效管护机制。加强村庄根底设备和公共效劳设备建造,村庄自来水普及率到达85%,消除村庄无电户疑问,底子完结村庄危房改造,完结村村通客运班车,村村有文明娱乐室、体育场合、规范卫生室、便民效劳基地,进步村庄公共效劳水平。
  (五)施行生态文明进步工程。坚持经济展开与生态文明建造相生共融,走生态优先、绿色展开之路,建造天蓝、地绿、水净的夸姣家乡。
  加强生态环境保护。坚持防止为主、源头防控、归纳办理,严厉划定生态红线和用处操控,加强要点生态功用区、天然保护区、森林公园、湿地公园保护,继续施行退耕还林、珠江防护林工程,构筑西江绿色走廊。施行大气污染防治举动方案,加强壮气首要污染物排放总量操控,加大PM10及PM2.5污染办理力度,加速更新筛选黄标车及老旧车。施行水污染防治举动方案,加强水首要污染物排放总量操控,加强西江流域水生态保护与归纳整治,健全首要河流断面水质、工业园区会集式污水处理设备和要点公司排污口在线监测系统,展开对浔江、桂江等首要支流及小流域归纳办理,消除劣Ⅴ类水质。施行土壤污染防治举动方案,优先保护耕地土壤环境,完善重金属污染防治系统,加强对固体废物和危险废物的监督办理。加强村庄面源污染防治,加速推广清洗种植和养殖方式。
  加速展开生态工业。活跃探索“绿色+”工业展开方式,构建环境友好型的绿色工业、生态有机的绿色农业和集约高效的绿色效劳业系统。加速构建生态工业工业链,推动传统本钱型工业生态化改造,悉数推广清洗出产,着力将粤桂实验区建成广西生态工业园区,推动梧州再生园区完结生态化改造,推动各类工业园区绿色低碳展开。加速展开绿色生态有机农业,施行一批生态种养、生态林业循环进步项目,建造西江沿岸生态农业工业带。活跃展开休闲旅行、生态摄生等绿色低碳生态效劳业。鼓舞和引导社会本钱投向生态建造和环境保护,推动节能环保中介效劳安排建造,推动生态环保工业化。
  大力展开循环经济。建立循环型工业、农业、效劳业系统,建成国家循环经济演示城市。加速建造国家“城市矿藏”演示基地,施行园区循环化改造,加速构建再生不锈钢成品内部循环工业系统,推动梧州再生园区申报国家再制作工业演示基地。建成市静脉工业园,加速推动中节能环保工业园等循环经济工业项目,推动构成陶瓷工业循环经济工业链,发明蒙山茧丝绸循环经济园区。着力推动农业范畴本钱使用节省化、出产过程清洗化、工业连接循环化、废物处理本钱化,构成农林牧渔多业共生的循环型农业出产方法。培养展开绿色物流、生态旅行和绿色信息等循环型现代效劳业,推动效劳业向循环经济范畴拓展。
  (六)施行变革立异攻坚工程。坚持把为商场主体发明优异展开环境作为深化变革的起点,强化疑问导向,杰出准则供应,悉数深化推动各项归纳变革,激起商场生机和社会发明力。
  大力推动供应侧构造性变革。环绕扩展有用供应,从改进出资构造动身,活跃策划和推动一批根底性、支撑性、功用性严重出资项目,进步出资的有用性、精准性,实在处理出资缺乏制约总量扩展和质量进步的瓶颈,以出资构造优化推动经济构造调整晋级。表现政府出资导向效果,鼓舞各类社会本钱参加公共项目建造与运营,补齐根底设备、公共效劳等短板。环绕削减无效供应,加速推动不锈钢、有色金属等工业在优产能中去产能,加速延伸再生本钱、再生不锈钢成品工业链,经过引入精深加工公司,完结产能在园区内部消化;活跃化解房地产库存,经过加速农人工市民化,扩展有用需求,打通供需通道,消化商品房库存,安稳房地产商场。鼓舞和支撑公司直接融资,建立健全现代财务准则,施行跨年度核算平衡机制和中期财务方案办理,保证收入添加、民生项目、要点建造等方面的财务开销,有用操控政府性债款方案,防备和及时化解财务危险。
  继续推动要点范畴变革。悉数推动要点范畴变革取得打破,破除不利于科学展开的系统机制妨碍,让商场在本钱装备中表现决议性效果。厚实推动深化工业用地商场化装备变革和长洲区村庄团体财物股份权能变革两项国家试点使命。深化行政批阅准则变革,进一步撤销和下放行政批阅事项,完善权利清单、职责清单和商事准则变革,完结“一颗公章管批阅”。加速推动财务金融和投融资系统变革、国税和地税征管系统变革,深化国资国企、国有林场、村庄土地承揽运营权确权挂号颁证和供销协作社归纳变革,统筹推动科技、文明教学、医疗卫生、社会保证、食品药品安全等别的范畴变革。
  全力推广立异驱动。以科技立异为基地,大力推动大众创业万众立异,集合展开新动力,发明立异创业之城。环绕传统优势工业和战略性新式工业展开需求,支撑公司展开自立立异研制和技能攻关,强化产学研协作,力求发明5家以上具有全国竞争力的立异式领军公司,培养展开50家以上国家高新技能公司,力促梧州高新技能工业开发区建成国家级高新区。发明一批国家、自治区和市级要点实验室、工程技能研究基地、公司技能基地和研制基地等立异渠道。施行发明专利“双倍增”方案,完善科技效果转化和知识产权质押机制,构成发明专利增量增质、提绩提效的新格式。继续展开质量品牌进步举动,发明一批工业、农业、效劳业品牌和著名商标,推动质量兴梧向质量强梧跨越。深化施行人才强市战略,加大培养和引入立异式人才,营建人才展开的杰出环境。统筹施行“互联网+”举动,推动信息化与经济社会各范畴的深度交融,建立低本钱、便当化、敞开式的众创渠道、创客空间。多渠道鼓舞本乡人才斗胆创业、成功人士回归创业、务工人员回乡创业,发明一批创业演示基地。
  (七)施行民生普惠攻坚工程。自动习惯新期间民生作业从“关注生计”到“重视保证”再到“悉数展开”的新改变、新趋势,多谋民生之利,多解民生之忧,让公民
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