2016年5月10日和8月1日，该市供销社部属公司68（3）库房法人、主任冯某，未经批阅，在以口头报告形式得到该市供销社时任党委书记、主任陈某默许后，别离与两家公司签定15年租借合同，将68（3）库房租借。租金收益由库房管帐自己保管，直接用于发放工人工资和养老金等开销。
冯某未经批阅，私行租借团体财物，违背“出入两条线”规定办理租金，被该市供销社免除骋用关系。陈某对冯某的做法不制止、不上报，默许其违规违纪，负有主要领导责任，属典型的“不作为、乱作为”。尽管事发后陈某已调任该市科协党组书记、主席，但仍遭到革职处理，被责令专司68（3）库房回收作业，并被该市纪委立案调查。