湖南长沙墙体广告 7月的长沙热浪袭人，但长沙散煤集中整治的脚步不曾停歇。日前，长沙高新区城管环保局结合城管执法大队、城管公安、工商、街道、村(社区)等多个部门展开了查处高污染燃料禁燃区内散煤作坊专项结合执法行动，当日共关停取消5处散煤消费作坊。
散煤污染分散、数量庞大、监管艰难、触及部门多，是大气污染管理中的一大难题。面对这块难啃的“硬骨头”，在市环委会统一部署下，市环保局迎难 而上，组织各区、县(市)政府，园区管委会及相关市直部门多措并举停止整治。截至昨日，全市72家散煤制销点已全部关停取消，长沙散煤集中整治获得阶段性 成功，并构成了可复制推行的“长沙散煤管理形式”。
难在哪
改烧本钱高，散煤替代难
散煤主要是指工业消费燃煤小锅炉、餐饮业燃煤炉灶、居民家庭做饭、取暖运用的燃煤设备等。从煤种上看，散煤主要分为无烟煤和烟煤。目前，价钱廉价但污染较严重的烟煤仍是不少市民和商户运用最多的煤种。
而大家常说的清洁能源如自然气、液化石油气、电等，固然污染小，但停止改烧和运用装置的门槛较高，不少低收入家庭和小商贩在经济上难以接受。在他们眼里，散煤购置渠道多，运用经济本钱低，是天经地义的第一选择。
经前期摸排调查，全市共有70余家散煤制销点。据测算，对其停止整治后全市每日可减少散煤耗费1080吨，全年减少39.42万吨，减少二氧化 硫排放约 7000吨。经国度环保部专家复审的长沙市PM2.5的源解析结果显现，在本地大气污染中，燃煤为主要来源之一，占到了24.56%。
怎样治
摸清底数、多管齐下
固然散煤管理难度大，需求谐和的部门众多，但为了长沙的蓝天白云，为了建立民生更爽的长沙，市环委会充沛发挥统筹调度职能，对全市制造、燃用高污染燃煤的单位停止了全面摸底，构成了整治取消的工作台账。
5月24日，市环委会下发了《关于印发的通知》，明白了散煤集中整治工作目的、各义务单位职责分工、整治施行步骤和工作请求。
6月14日，市环委会下发《关于组织展开全市禁燃区散煤集中整治夜间执法行动的通知》，请求各辖区政府和管委会除检查全市散煤堆场、散煤制销点和藕煤作坊外，增加在全市进出城道路设置路检点，对散煤、藕煤运输行为停止查处。
6月29日，市环保局下发了《关于明白禁燃区散煤集中整治和水上餐饮整治验收规范的通知》，对全市的散煤整治提出了明白的请求。
重行动
全市共展开13次集中执法
一时间，长沙散煤集中整治行动在全市如火如荼地全面展开起来。
6月16日晚，市环境监察支队执法人员分五组赶赴全市各散煤制销点，这是全市禁燃区散煤集中整治的夜间执法行动。
“制造散煤工艺简单，消费门槛低，走到哪儿都能够做，这次行动我们不只要停止复查，还要在交通要道设卡查处运载燃煤的车辆。”市环境监察支队督查科科长吴丛竹说。不只如此，市环保局还结合交警等部门，在远大一路东屯渡桥西站设卡，蹲守堵截从外地进城的运载燃煤车辆。
芙蓉区主动出击，组织展开了气势浩荡的散煤禁烧整治行动，从散煤的供应侧、流通链、消费端停止全方位、高密度的打击整治，辖区7个藕煤制销点在 4月底就已全部取消;开福区精准出击、处置有力、强力执法，在全市第二个完成散煤制销点全清退。芙蓉区和开福区的有力行动，带动了各区县市的散煤整治高 潮。
截至目前，全市共展开了13次散煤集中执法行动，效果显著。同时，全市落实网格化环境监管，由街道牵头组织辖区工商、城管、环保、交通、公安等职能部门联动执法，构成散煤整治高压态势。
显效果
全市空气质量优秀率到达76.1%
日前，环保执法人员来到位于雷锋街道的东阳藕煤厂，对其停止依法关停，并催促其签署搬迁承诺书。“这是大势所趋，关了好啊，不然我老公不断守着这个做，污染大，对本人身体也不好!”该运营户的妻子说。
据悉，该运营户从事藕煤消费多年，产品主要销往周边乡村，每天消费时发出的噪音以及产生的灰尘早就让他们心生厌倦，因而对整治行动表现得较为配合，并承诺在规则期限内停止搬迁。而这只是长沙散煤集中整治的一个缩影，目前全市72家散煤制销点已全部关停取消。
截至7月31日，长沙市今年空气质量优秀天数为162天，优秀率为76.1%，比去年同期增加12天，优秀率进步了5.3个百分点，二氧化硫、 二氧化氮、可吸入颗粒物(PM10)、细颗粒物(PM2.5)均匀浓度为16、36 、72 、53微克/立方米，同比分别降落4、2 、4、11 微克/立方米。本次散煤集中整治对全市空气质量提升作用明显。
创机制
树立常态化巡查制度
“在散煤集中整治行动获得阶段性成果的根底上，长沙将立足久远，着力完善制度机制,从源头上根除燃用高污染燃料的土壤，从消费终端上确保将烧煤行为遏制在萌芽状态。”市环委会办公室主任、市环保局党组书记、局长付旭明表示。
下一步，长沙将树立常态化巡查制度，坚持把散煤整治行动作为一项长期的重要工作来抓，严厉落实环保网格化监管请求，依照上下联动准绳，增强日常巡查，发现散煤熄灭行为及时停止劝导遏止;市环委会将定期组织展开督查和回头看行动，严防散煤污染死灰复燃。
定期组织专项行动。针对燃煤炉灶置办本钱低、禁烧后容易呈现重复的实践，市环委会将催促各区、县(市)政府和园区管委会定期展开散煤整治集中执法行动，重点对有大众投诉告发、整治后又呈现反弹的燃煤运用状况停止严肃查处。
调整能源构造。针对清洁能源配套设备还不尽完善的问题，市环委会将催促各区、县(市)政府进一步加大投入，提升自然气管网掩盖率，确保自然气能顺利接入运营户;增强清洁能源技术宣传推行，鼓舞燃煤用户运用生物能源等新能源，积极为运营户改烧提供思绪、寻觅出路。
“散煤整治要获得实效，关键是要切断源头、堵住流通、控制末端，环环相扣，亲密配合。”付旭明说，在市环委会的统一部署下，全市将继续加鼎力度，创新工作思绪和办法，为改善我市环境空气质量作出更大的奉献。
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