湖北荆州墙体广告　过去，“民告官不见官”是长期搅扰行政审讯工作的难题，荆州之声记者昨天从市法制办得悉，《荆州市行政机关担任人出庭应诉规则》将于下月起实施。依据《规则》，每年度第一件行政诉讼案件，行政机关正职担任人必需出庭应诉，荆州老百姓将有时机与“一把手”们对簿公堂！

　　今年，市长杨智在市政府四届六次全体(扩展)会议暨第六次廉政工作会议上提出：“行政一把手要主动出庭应诉，进步一把手出庭应诉率；行政一把手要主动与大众对话，有效化解矛盾纠葛。”5月30日召开的市政府常务会上，杨智再次提出，市政府也应列入《规则》适用范围，必要时，他将代表市政府出庭，借此改变过去长期存在的“民告官却不见官”现象。据不完整统计，过去我市行政诉讼案件中，行政机关一把手出庭应诉的屈指可数。多数状况下，他们总是拜托律师或者机关一些普通干部代为应诉。

　　如何标准行政机关担任人出庭应诉？《规则》第九条明白，将市政府各部门、县(市、区)人民政府行政机关担任人出庭应诉工作归入全市法治荆州建立目的考核范围，势必构成一套约束机制，来倒逼“官出庭”。同时，明白发作行政诉讼的行政机关，行政机关担任人出庭率不得低于本机关年度行政诉讼案件总数的三分之二。《规则》还对行政机关正职担任人出庭应诉情形、拜托出庭的请求以及相关配套制度作了详细规则，并初次将行政公益诉讼类案件涵盖进来。