湖北宜昌墙体广告  　11月14日至15日，宜昌市夷陵区以现场观摩、业务培训等以会代训的方式，将全区乡村管理工作推行会、信访维稳标准化系统化常态化培训会、社会治安综合管理督办会和法治文化建立推进会“四会合一”，总结前期城乡社区管理试点经历和法治建立工作成果，查摆问题，补齐短板，推进全区城乡社区管理、安全建立和信访维稳法治工作再上新台阶，进一步夯实安全、调和、稳定的社会根基，努力打造共建共治共享的社会管理格局。

夷陵基于坝区、库区、矿区、景区、城郊区”“五区”并存的区情，处于矛盾的多发区。习近平同志在党的十九大报告中指出：“打造共建共治共享的社会管理格局。”这一重要结论为在新时期增强和创新社会管理指明了方向、提供了遵照。近年来，夷陵以广阔人民大众最关怀最直接最理想的利益问题动手，破解社会管理才能不均衡、社会管理机制不谐和等问题，努力促进人民大众的取得感、幸福感、平安感。

探究城乡社会管理新形式

今年以来，夷陵区社会管理工作以大众需求为导向，以效劳中心为主线，重心向基层下移，努力城乡社区管理创新，着力发挥社会组织和能人作用，探究新型社区管理体系和形式，打造共建共治共享的社会管理格局，有效将矛盾纠葛化解在基层，将社会风险防控在萌芽状态，确保了社会安全调和稳定。

该区紧扣大众理想需求，依托基层党组织，发掘培育能人，培育社会组织，在做好公共效劳的根底上，为村民提供多元化、人性化效劳，构建起“村党支部（村委会）+社会效劳组织+需求大众”的新型乡村社区管理与效劳体系。今年3 月，该区选取龙泉镇雷家畈村、乐天溪镇兆吉坪村和下岸溪村、下堡坪乡九山村等4个村为试点村，经过梳理大众需求单元，采取“利益衔接、感情衔接、兴味衔接、公益衔接”四种方式完善效劳功用，鼎力提升了村民参与自治的内生动力，结构起互助共赢的管理生态，树立起诚信友善的邻里关系，完成调和容纳的人际关系。

目前，该区4个试点村53类社会效劳组织掩盖了218个新型社会管理构造终端单元，掩盖3038户8619人，效劳15784人次。在试点工作中，雷家畈村以大众反映激烈且难于管理的“人情风”为切入点，在道德和红白理事会的建议下，制定了《雷家畈村村民举行红白喜事管理方法》，全体村民自愿恪守承诺，自5月1日执行以来，无一违规，村民经济担负大幅度降落，村民一片叫好，社会习尚大为改观。

构建维护社会稳定六大致系

夷陵区作为宜昌全市人口大区、移民大区，为维护社会稳定，区委、区政府以高度的政治义务感和激烈的政治担当，创新安全建立体制机制，夯实基层根底工作，着力从源头减少和化解矛盾纠葛，完善防控机制，构建起维护社会稳定的六大致系。

矛盾纠葛源头预防体系，及时研判平安形势、控制平安风险，将维稳的触角向前再延伸，设立矛盾纠葛苗头产生之前的 “防火墙”。

矛盾纠葛源头化崩溃系，将矛盾纠葛化解义务压实到最基层，在矛盾纠葛萌芽之初或者产生以后，第一时间发现、第一时间介入、第一时间化解。

信访维稳信息一体化体系，以信息化手腕为支撑，进步信息搜集、排查研判才能，变被动应对为主动出击。

信访维稳防控体系，以构树立体化防备和依法打击处置机制为抓手，整合多方力气和资源、运用多种手腕和办法，从源头上停止防备和管理。

依法履职和法律效劳支撑体系，打造公平公正的良好法治环境，营造依法信访、信访靠法的良好气氛。

工作组织保证体系，完善信访维稳长效机制，为打造“强区主城、富美夷陵”营造出安全稳定社会环境。

打造法治建立新品牌

法治文化建立是社会管理的“稳定剂”。夷陵区以法治夷陵建立为主线，以创立“法惠夷陵”法治文化品牌为抓手，以“新常态下的法治保证”为着力点，为维护社会次序的稳定打造良好的法治环境。

全面树立区、乡两级法治建立指导体制和工作机制，落实区、乡、村三级法律参谋制度全掩盖，健全法治建立考核机制，全面落实指导干部学法考法述法制度，落实行政机关主要担任人出庭应诉制度，2017年以区内各行政单位为被告的行政主要担任人出庭率已达80%。

树立“一心四化”体系，即以矛盾化解为中心的信息化管理、网格化效劳、法治化化解、义务化稳控新体系，完成涉法涉诉信访矛盾化解工作以稳控为主转移到以有效化解矛盾与稳控并重的中心上，构成化解涉法涉诉信访问题的“夷陵形式”。

打造夷陵法治文化品牌，以乐天溪镇作为试点，充沛分离当地民俗特征，采用谜语、版画、剪纸等方式，建立一条法治文化长廊，对11位当地乡贤能人的优秀事迹停止宣传，树立起村民身边的标杆，营造出浓重的普法气氛，让法治文化进基层，人民大众在喜闻乐见中盲目承受了法治文化的熏陶。