以“双随机、一公开”为伎俩,以重点监管为补充,以信誉监管为中心,扎实展开市场监管工作——
咸宁阅历何以能叫响全省
9月29日,省政府召开全省部门分离“双随机一公开”监管电视电话会议,副市长汪凡非代表我市向大会作典型发言,引见
咸宁监管阅历与做法,遭到大会高度肯定,并向全省推介。
那么,
咸宁在推进“双随机、一公开”监管工作方面到底出了哪些实招,致使成为全省独树一帜的“
咸宁典范”?
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为什么要推行“双随机一公开”?
“双随机、一公开”是国务院办公厅于2015年8月恳求在全国全面推行的一种监管方式,即在监管过程中随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开。
“推行这一方式的目的,旨在打造愈加公平公正的市场竞争环境和法治化便利化的营商环境。”汪凡非以为,“双随机、一公开”,不只避免了一些项目繁多的检查搞得企业无所适从、疲于对付的状态,而且也堵塞了那些习气于一拍脑袋说查就查的监管部门,应用随意任性的监管滋生权益寻租空间,犹如给检查对象和检查人员戴上了“紧箍咒”,让大多数人不敢心存侥幸,进而从根本上遏制人情监管,进步监管效能和公正性。
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为确保“双随机、一公开”监管工作落地奏效,市政府在印发《关于在市场监管范畴全面推行部门分离“双随机、一公开”监管实施方案的通知》的同时,成立由副市长汪凡非任组长的指导小组,树立健全了由市市场监管局、发改委、教育局、
公安局、人力资源和社会保证局、生态环境局、住房城乡树立局、交通运输局、农业
乡村局、商务局、文化和旅游局、卫生安康委员会、应急管理局、中央金融工作局、税务局、统计局、
武汉海关
咸宁办事处等成员单位组成的市场监管联席会议制度,明白提出要经过打造“同级部门横向联络、各级部门纵向
联通,线上线下互联互通”的监管格局,全力推进“双随机、一公开”监管工作全掩盖,最终构成有利于创业创新、诚信违法、公平竞争的市场环境。
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如何推进“双随机一公开”?
“突出政府主导,部门协同分离,统筹部署推进,是我市抓实抓细‘双随机、一公开’工作的制胜法宝。”市市场监视管理局局长王用新通知记者,为提升市场监管的公平性、规范性和有效性,我市重点盘绕三个环节中止了统筹谋划,及时启动了由市场监管范畴17个部门参与的分离定向抽查工作。
一是把握好“随机”环节。即在制定年度抽查计划的基础上,实行随机摇号检查企业,随机摇号检查人员,抵达公平公正中止监视的目的。全市相关部门经过“双随机”摇号方式共抽取检查对象8156户,抽取执法检查人员592人次。
二是把握好“公开”环节。在部门分离抽查后,经过信息公示平台把各部门行政处分、抽查检查结果中止公示,以发挥社会监视作用。去年来,全市共公示行政处分信息4927条,普通行政处分案件公示率达100%。
三是把握好“分离”环节。今年,市政府着力推进双随机抽查工作从“简单粗泛”向“精准高效”升级,紧扣群众反映热点、营商环境痛点和市场监管难点,实施“点穴式”精准抽查。市市场监管局、农业
乡村局、商务局、教育局、中央金融工作局等部门将47547户食品
药品、特种设备、农资运营、加油站(点)、学生食堂和金融类市场主体列入重点监管名单,实施重点监管。全市各相关部门经过“双随机、一公开”检查,共发现问题线索1826个,列入异常名录493户,立案查处938件。
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“双随机一公开”带来哪些效果?
“今年,我市成功入选全国社会信誉体系树立示范城市,城市信誉监测进入全国综合排名第八,都与‘双随机、一公开’工作的持续推进密不可分。”汪凡非说,进一次门、查多项事,带给企业的感受不只是担负的不时减轻,还有信息公开带来的安全放心。
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近年来,全市各级市场监管部门在牵头展开分离“双随机、一公开”监管工作时,严厉按照企业不低于5%,个体工商户不低于3%的比例,从全市208138户市场主体名录库中随机抽取被检查对象,在执法人员名录库中随机抽取执法人员,全方位实施抽查检查工作,展开的17次抽查工作共抽查企业2652户,涵盖了注销事项、公示信息、电子商务、价钱行为、
广告行为、消费者权益维护、食品、
药品、特种设备、工业产质量量等范畴的25大类70个项目,较去年同期分别增加了5大类15个项目,完成了市场监管范畴全掩盖。
在推进部门信息共享方面,我市按照“横向到边、纵向到底”的准绳中止涉企信息归集,将全市521个机构1683个用户接入信息监管平台,经过平台归集行政容许信息9883条、行政处分信息4927条,使协同信息排名跃居全省第三。同时,强化失信分离惩戒,不只协同8个部门签署了对失信被执行人实施分离惩戒协作备忘录,将全市20787户市场主体列入异常名录和严重违法失信企业名单,提示企业在与这些市场主体往来时“慎重介入”,还经过发布5821名失信被执行人名单,限制103名不良记载的个人和4708家企业参与政府采购、工程招招标,以及享用银行贷款等,在全社会营造起“运营讲诚信、履约守信誉”的良好习尚,极大地激起了市场主体投资创业的热情。
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统计显现,今年1至9月,全市共有各类市场主体212002户,注册资本(金)3682.70亿元,分别较年初增长了7.06%、22.21%。其中,新注销“五类”市场主体3.4315万户,比上年同期增长19.3%。