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陕西首部委托第三方起草的法规提交审议
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服务热线:400-6060-805 时间:2016-10-13
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陕西墙体广告  10月10日,记者从省人大常委会办公厅得悉,9月29日举行的省人大常委会第29次会议审议了《陕西省军事设施维护法令(草案)》。该部法规草案是我省首部托付第三方起草的地方性法规,也是全国第一部由律师事务所完结起草作业的法规草案。
  2015年,省政府为了贯彻落实十八届四中全会“探究托付第三方起草法律法规草案”的请求,决定将《陕西省军事设施维护法令(草案)》完全托付第三方进行起草。上一年11月,省政府法制办、省财政厅就该项目安排了公开招标,最后由陕西永嘉信律师事务所拔得头筹。由此敞开我省托付第三方起草法规的破冰之旅。
  承受托付后,陕西永嘉信律师事务所当即安排力气,敏捷成立了起草作业组,编写周详的作业方案,清晰作业推动时间表,进行作业任务分工,开始全部的基础性作业。他们运用各种方式、路径搜集有关法律法规、政策性文件、外国立法材料,收拾修改了200多万字的《陕西省军事设施维护法令立法材料汇编》。随后展开了省内调研作业,全部了解陕西省情,精确掌握本省军事设施维护方面所存在的疑问,一起赴云南福建等省调研,借鉴其成功的立法经历。对于军事设施维护作业存在的主要疑问,起草组清晰了起草的思路、立法的要点、难点和军事设施维护的准则。
  草案开始成稿后,起草组全部寻求了省政府有关部分、各市政府、有关军事机关和社会各界的定见,多次举行专家论证会和寻求定见座谈会,将搜集到的定见主张进行梳理,对合法合理的21条予以采用。起草组在短短四个月的时间里先后九易其稿。
  草案经省政府法制办寻求有关部分定见修改后报省政府,并顺利通过了7月25日的省政府常务会议,随后省政府依照立法程序提请省人大常委会会议审议。
  西北政法大学教授李其瑞对此种做法持肯定态度。他说,托付第三方起草法规草案相对来讲比较中立,它能够维护立法的公正性,防止部分利益和地方维护“法制化”。一起还能够节约成本,进步立法的效率。
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