颁布情况

消費是最后要求，是经济发展的长久驱动力。习近平总书记在中央财经第七次大会上强调，要坚定不移执行拉动内需发展战略，充分运用消費对经济发展的关键模块功效；李总理在调查全国性销售市场运作与商品流通发展趋势综合服务平台时强调，各相关部门必须融合本行业具体，明确提出带动消費、扩张合理外需的现行政策。近些年，国务院办公厅及有关部门颁布了一系列推动消費的各项政策，获得了积极主动成果，在我国已变成产品消費世界第二强国，２０１８年最后消費对经济发展的增长率为６５．９％，变成经济发展的较大 驱动力。但整体看来，还存有着居民收入意向不强、支撑点消费理念升级的标准不优、消费市场尚需进一步健全等难题。

道路运输既联接商品经济和消費两边，也是消費的重中之重行业，在推动消費中具备“投资乘数”效用和“催化反应”功效。关键反映在下列三个层面：一是交通状况改进将激起消費发展潜力。交通状况“不断发展”，释放出来民生工程类交通出行和基础生活物资消费市场显著。交通状况“从直达优”，推动相关性消費和刺激性高质量消費功效突显。以贵广高铁为例子，新项目启用前桂林市游人增长速度８％上下，启用后３年游人年均增速做到了３０％，据调查，在我国城乡居民度假旅游一次花销约１２００元，推动消費功效显著。二是道路运输跨界营销结合创造新的消费。近些年，道路运输与度假旅游、体育文化、电子信息等行业融合发展，催产了度假旅游交通出行、共享资源交通出行、数据交通出行、低碳城市等新的消费，有益于进一步提高消費机械能。三是道路运输是市场的需求的关键构成部分。２０１８年，在我国交通出行类消費达３．８万亿，在其中，代步工具类消費占６５％，交通出行类消費占３５％，排在日常生活开支第４位，是住户的关键支出行业。

因而，为贯彻执行中共中央、国务院关于拉动内需决策部署，充分运用道路运输在推动消費中的关键功效，促进产生强劲中国销售市场，服务项目“六稳”工作中，贯彻落实“六保”每日任务，国家交通部政策研究室下发了《通知》。

具体内容

《实施方案》以习近平新时期社会主义民主社会主义社会观念为具体指导，依照《交通强国建设纲要》相关布署和国务院办公厅推动消費一系列出台政策规定，依照“近远融合、协作连动、创新驱动发展、销售市场主导”的标准明确提出了５层面１６项实际措施。实际包含：一是改进交通出行基础设施建设标准，激起消費发展潜力。聚焦点薄弱点促进一批对推动消費功效显著的交通出行基础设施建设基本建设，明确提出了推动城际交通基础设施建设基本建设、健全乡村交通出行基础设施建设网、提高综合性枢纽站发展趋势品质等工作中。二是提高道路运输服务项目质量，服务项目消费理念升级。对于住户交通出行与生活性货运物流遭遇的难题、困扰难题，明确提出了提升游客转乘服务项目、提高道路运输票务中心水准、改进重点行业货物运输服务项目及其推动同城配送、冷藏运输发展趋势等工作中。对于“摆地摊经济发展”发展趋势要求，还明确提出了健全夜间经济交通出行配套设施服务项目工作标准。三是推动道路运输跨业结合，培养新的消费。明确提出了推动道路运输与体育旅游产业链、大数据产业结合及其推动绿色生活等工作中。四是构建安心的道路运输消费市场，提高消費满意率。明确提出了激励服务项目方法自主创新、维护保养运送市场监管、确保游客安全出行等工作中。五是提升组织实施，保证顺利开展。明确提出了提升组织协调、自主创新方式方法和强化宣传正确引导等工作中。针对合乎交通强国基本建设示范点规定、创新能力强、示范性集群效应突显的促消費工作中，大家将积极主动严格按照列入示范点给予推动。

主要特点

《通知》突显了三层面特性：一是疫情防控和日常事务紧密结合。加强在疫情防控常态局势下搞好促消費相关工作中，井然有序提高社会发展流通性，通畅经济发展循环系统，为消費出示基础支撑点。二是近远融合。激励提升创新管理、现行政策自主创新，对冲交易肺炎疫情产生的不好危害。另外，着眼于长久，对于消费理念升级、消費突破点向城市圈和城市圈集中化等发展趋势，明确提出提升城际交通基础设施建设基本建设、推动道路运输跨界营销跨业结合等工作中。三是促进传统式消費和新的消费紧密结合。在考虑住户平时消费市场基本上，判断要求消費发展趋势，激励因时制宜促进道路运输与度假旅游体育文化产业融合、大数据产业结合及其交通出行绿色生活发展趋势，解决好“守成”和“自主创新”的关联。

下一步，国家交通部将提升组织实施和现行政策正确引导，促进推动消費扩充提质工作中顺利开展。

编写：张驰