11月4日，常德市人民政府与深圳市盐田港公司签订战略合作框架协议。根据协议，双方将共同开发常德港，力争将常德港打造成全国一流的内河港口，并以港口为中心，提升常德航运和临港经济的综合竞争力，辐射带动经济社会发展。按照协议有关要求，我市迅速成立了常德港战略发展工作协调小组，大力推进常德港总体规划编制及环评工作，积极开展非法码头整治及小散码头摸底工作，并主动对接了省交通运输厅铁路进港规划编制工作。会议听取了盐田港公司、市交通运输局相关负责人关于合作进展情况的汇报，并就当前急需解决的问题进行了当面沟通交流。

汤祚国要求，常德港战略发展工作协调小组办公室要抽调专人，集中办公，盐田港公司、相关部门和区县（市）政府要加强沟通，及时解决问题。非法码头必须在今年内全部关闭，合法的货物运输码头如何整合，要先了解清楚相关情况，做好调研，进一步推进双方合作项目尽快落地实施。

随后，汤祚国听取了市交通运输、财政、发改、自然资源与规划等部门相关负责人意见，就“十四五”时期交通重点项目规划进行了调度。