近年来，黄岩对于农村基层民主集中制阶段中的程序流程不及时、結果不合规管理等难题，自主创新分级诊疗制度监管方式，在上垟乡示范点创建了乡级重大事情审批上报规章制度，要求乡级有关规章修定、超大金额资产应用、建设工程计划方案、镇村干部误工费补助等重大事情务必报乡审批工作中领导组办理备案审批。上垟乡纪委监察办还带头创立了重大事情审批上报规章制度督察组，对乡级重大事情运作状况进行监督管理，查验結果与镇村干部年终考评挂勾。目前为止，已进行乡级重大事情办理备案核查29次，改正难题5起，提醒谈话镇村干部8人。