“38条”包含省市场监管局优先选择在黄冈市改革试点项目。如，推行个体工商户登记注册“智慧秒批”，提供企业登记“不见面”“无人工干预”自助审批；先行先试“一照通”改革，将涉及市场监管领域食品、药品、医疗器械、特种设备等所有经营许可与营业执照合并办理，实现“一个部门、一窗受理、一起出证、一张证照”。

“38条”围绕压时间、减环节、简资料、免费用放宽准入门槛。如，推进全市企业开办自助区建设，打造线上“一窗通办、多事联办”、线下“一窗受理、同步办结”的“一窗通”平台；实现企业开办“210”目标：2个环节（一表申请、一窗发放）、1天内办结、0费用（随同营业执照免费赠送行政章、财务章、发票章）；提高企业许可便利度，将食品生产经营许可由20个工作日压缩至10个工作日内，药品进口备案核准时限由1个工作日压缩为即来即办；特种设备使用登记时限由7个工作日压缩至1个工作日内；企业简易注销公告时间由45天压缩至20天，办理注销压缩至1个工作日内。

“38条”还推出扶持市场主体优生优育一揽子政策措施。如，开展质量提升行动、加强区域品牌培育、在企业设立知识产权保护工作站、搭建“银企”“三押”（知识产权质押、股权质押、不动产抵押）融资平台、扶持规模企业上市、实施市场主体提质增量工程等。

此外，“38条”还出台措施助力市场主体复工复产。如延长审批许可期限、协调减免检测费用、谨慎吊销证照、推行“首违不罚”、包容理性核查处理，2020年年报公示由6月底延期至12月底。