河南墙体广告 许多人脑海里都有个惯性印象，“民告官”有三难：不敢告、告不了、告不动，比方“县法院审不了县政府”，有些底层法院因受制于当地，不敢也不肯判政 府败诉。昨天下午，省高院专门召开新闻发布会，从即日起，河南省法院行政案子开始实施异地统辖，而环境保护类案子，不管被告等级凹凸，一概实施异地统辖， 然后打破当地保护，维护当事人合法权益。“展开行政案子异地审理，主要是解决行政干涉疑问，破解行政审判立案、审判、履行‘三难’疑问。”省高院行政庭庭 长宋炉安说，要让大众从每一同行政案子感受到公平正义。 郑州晚报记者 鲁燕
    ■新规解读
    哪几类案子实施异地统辖？
    a.以县级人民政府为被告的案子，除依法应当由中级人民法院统辖的以外，由被告所在地之外的底层人民法院统辖。
    b.中级人民法院统辖的以同级人民政府为被告的案子，由被告所在地之外的中级人民法院统辖。
    c.环境保护行政案子。
    “对环境保护类案子，不管被告等级凹凸，一概实施异地统辖。”宋炉安说，“环境疑问是中国经济和社会发展过程中的大疑问，实践中当地保护的疑问要多一些，最高法院对环境保护类案子的审理给予格外注重，因而，环境保护类案子一概实施异地统辖。”
    关于地级市政府为被告的案子，也一概实施异地统辖。按照现行法律规则，以地级市政府为被告的案子由中级法院一审统辖，可是同一行政区划内的中级法院审理以同级政府为被告的案子正是简单存在外来不妥干涉的领域，对这类案子有必要实施异地统辖，才干真正防止外来不妥干涉。
    哪几种状况上级法院可指定异地统辖法院？
    a.关于下级法院统辖的案子，当事人直接向上级法院申述的，上级法院能够在受理后将案子指定被告所在地法院统辖或许其他法院统辖。
    b.下级法院以为自个不宜审理，需要由上级法院指定统辖的案子，能够报请上级法院指定其他法院统辖。
    c.当事人以为被告所在地法院难以公正审理的，能够向受案法院请求其他法院统辖，受案法院应当在收到请求之日起3日内报请上级法院决议。
    大众既能够到当地法院申述，也能够到规则的异地法院申述
    宋炉安说，为防止大众申述与受理难疑问，规则给申述人以选择权，即大众既能够到当地法院申述，也能够到规则的异地法院申述，由当地法院受理申述的，受理后移交有统辖权的法院。这样做既方便了大众，又有效地解决了告状难和公正审判的疑问。