河南墙体广告 定了！昨天下午落幕的省十二届人大常委会第八次会议，表决通过了关于修正《河南省人员与计划生育法令》的决议，这也标志着备受全省公民重视的“独自二孩”生育方针现已在我省落地，并将于发布之日起正式施行。记者 裴蕾 李爱琴
    改变
    撤销生育距离
    为艰难家庭供给搀扶
    据了解，这次新修订的《河南省人员与计划生育法令》（以下简称《法令》）有3个改变：一是发动施行“独自两孩”方针。即施行一方是独生后代的夫 妇可生育两个孩子的方针。二是撤销了生育距离。但凡契合再生育法定条件并有生育第二个孩子愿望的，可联系自个的状况，自立决议生育第二个后代的时刻。三是 规则了计划生育格外艰难家庭（独生后代逝世、残疾家庭）拟定了多项搀扶方针。
    施行“城乡共同”格外搀扶方针。“对独生后代残疾、逝世的夫妻和计划生育手术并发症患者，契合国家有关格外搀扶条件的，在国家搀扶规范的基础 上，再增加一倍的格外搀扶金。国家对独生后代残疾、逝世的夫妻格外搀扶规范城乡不相一同，按较高规范履行。”对失独夫妻给予经济救助。我省规则，将对独生 后代逝世的夫妻，省辖市、县级公民政府应当给予救助。对失独失能白叟给予供养。“对独生后代逝世的夫妻失掉日子自理能力的，参照乡镇三无白叟或许村庄五保 白叟办理体制、供养方法和规范给予日子照顾和物质协助。”
    流程
    填写表格。填写《二孩生育证批阅表》。
    单位核实。《二孩生育证批阅表》需经夫妻两边单位或户籍地乡民（社区居民）委员会签署核实意见。
    供给资料。一是经有关部分签署核实意见的《二孩生育证批阅表》；二是夫妻两边身份证、成婚证（再婚的还需供给原离婚判决书或调解书、协议书、离 婚证）；三是夫妻两边及后代户口簿（或供给后代的有关证明资料）；四是独自一方生母（养母）单位或户籍地乡民（社区居民）委员会出具的成婚且只生育（收 养）一个孩子证明。独生后代爸爸妈妈离婚或再婚的，一同供给生父(养父)所在单位或乡民（社区居民）委员会出具的有关证明；五是夫妻近期2英寸免冠合影照5 张。
    批阅及发证。申请人将上述资料提交女方户籍地乡（镇）公民政府或街道办事处，经审阅后，报县级清洁计生行政部分（没有合并的仍报计生部分）同意并发证。
    声响
    合理安排生育时刻
    “调整完善生育方针不等于放松计划生育作业”。省清洁计生委有关负责人表明，中国计划生育根本国策有必要长时刻坚持。我省是一个具有1亿多人员的大省，人员对经济、社会、资本、环境的压力长时刻存在。
    “咱们要继续坚持发起一对夫妻生育一个后代、依法操控生育第二个后代、制止生育第三个后代的根本生育方针。”该负责人表明，下一步将在全省广泛 深入展开以办理党员、干部和社会公众人物违法生育为要点的乡镇居民、落后村庄、流动人员违法生育专项办理活动，仔细展开以查办违法生育多孩为要点的专项治 理活动，依法加强和规范社会抚育费征收作业，推进法令法规的全面落实和公正公正执法。
    省清洁计生委昨天格外提示，主张独自夫妻科学合理安排生育第二个后代的时刻，以有利于妇女的身心健康，有利于前进出世人员素质，有利于孩子的健康成长。
    再生育独自配偶已享奖赏怎么办？
    5月29日下午，河南省十二届人大常委会第八次会议表决通过了《关于修正〈河南省人员与计划生育法令〉的决议》，这标志着备受全省公民重视的 “独自二孩”生育方针现已在我省落地，并于发布之日起正式施行。当日下午，河南省卫计委举行新闻发布会，省卫计委员党组副书记、副主任刘绍杰就独生后代的 界定、计生艰难家庭的搀扶、独自夫妻怎么申领二孩生育证等人们比较关心的热点疑问进行了详细回答。 记者 裴蕾 李爱琴
    一问
    刘绍杰：独生后代通常指配偶生育或合法收养的仅有存活后代，即没有同父同母、同父异母、同母异父的兄弟姐妹，或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均逝世且没有生育后代的。
    以下景象也可视为独生后代：一是由社会福利组织抚育成人且没有兄弟姐妹的；二是配偶只生育一个后代，该后代以及该配偶依法收养的查找不到生爸爸妈妈和兄弟姐妹的弃婴或孩童。
    二问
    生育方针调整后，独自二孩是不是仍需经同意收取生育证？
    刘绍杰：《二孩生育证》是合法生育第二个后代的重要法令凭据，也是行政许可的证照方式。契合《法令》第17条、18条规则，拟生育第二个后代的夫妻须及时向有关部分提出申请，通过同意，依法收取生育证后方可生育。
    《法令》发布施行当天然生成的孩子，不违背计划生育方针，不征收社会抚育费，但假如没有《二孩生育证》，则违背了生育证办理规则，要征收无证生育罚款500到2000元。
    三问
    为何撤销生育距离？
    刘绍杰：原《法令》规则了再生育的夫妻，女方应有4年以上生育距离时刻，但28周岁以上者在外，简称“4、28距离”。跟着社会的前进和人员计 生形势的改变，这次修正决议撤销了此项规则，意味着但凡契合再生育法定条件的，可联系自个的状况，自立决议生育第二个后代的时刻。
    但咱们仍然倡议合理的生育距离，截至2013年，河南省总人员为10601万人。本年独自二孩方针的发动会有小的生育回潮，因为已积累了一部分契合条件的独自夫妻，必然会发生必定的生育堆积疑问。
    就河南来说，按女方27岁生育第二个后代计算，当时发生的生育堆积为35万对，假如这些独自夫妻都在方针发动后会集在一两年内生育，能够短期内 对人员出世影响较大，给清洁、教学、工作等根本公共效劳带来必定的压力。主张独自夫妻合理安排生育第二个后代的时刻，这有利于妇女的身心健康，有利于前进 出世人员素质，有利于孩子的健康成长。
    四问
    我省对计生艰难家庭格外搀扶金的详细规范是多少？
    刘绍杰：《法令》提出，我省将施行城乡共同的格外搀扶规范，并在国家规范基础上增加一倍。依据国家卫计委等五部分有关规则，自2014年起，将 独生后代三级以上残疾或逝世，不再生育或收养后代，且女方年满49周岁的夫妻的格外搀扶金的规范别离前进到：乡镇每人每月270元、340元，村庄每人每 月150元、170元。
    这次《法令》第三十九条第一款规则：“对独生后代残疾、逝世的夫妻和计划生育手术并发症患者，契合国家有关格外搀扶条件的，在国家搀扶规范的基础上，再增加一倍的格外搀扶金。国家对独生后代残疾、逝世的夫妻格外搀扶规范城乡不相一同，按较高规范履行。”
    自2014年起，我省独生后代三级以上残疾或逝世的夫妻的格外搀扶金规范，别离前进到每人每月540元、680元。
    五问
    需求再生育的独自配偶现已享用的奖赏优惠待遇怎么办？
    刘绍杰：《法令》第二十条规则，取得同意生育第二个后代的，应“签订计划生育合同书，退回《独生后代爸爸妈妈荣耀证》和已收取的独生后代爸爸妈妈奖赏费和其他奖赏”。
    但是，计划生育奖赏优待的方针内容比较复杂，比方独生后代爸爸妈妈奖赏费，村庄按人分配乡镇拆迁安顿、移民搬家安顿、新村庄建造安顿、集体经济收 入、集体福利、征地补偿等经济利益时独生后代家庭多分一人份，最低日子保证、保证性住宅和其他社会保证优先优惠，等等，奖赏优待的主体、规范、来历等多有 不一样，在履行中不能一刀切。
    《法令》施行后，咱们将依据各种奖赏优待的主体、规范、来历，与有关部分一同研讨拟定详细的操作方法。