藤县濛江镇共和村江运组2021年在村委和项目带头人没有政策文件下自行组织要求每户按每人400元的收费标准用来建设本村的篮球场，该篮球场的建设地点在村里小河边的一块空地。这个篮球场是以什么政策和文件需要村民缴费？为何村干部要求每家每户按人口来收费？藤县濛江镇共和村江运组篮球场的建设是否是国家给予的指标？如果是有指标的为什么要求村民交400元，分三期收？每期每人收150元。没有政策文件这是否属于非法集资？目前该村很多村民在不明白政策和指标下，被村委和项目发起人上门要求缴费，而且缴费后只提供了收据，没有正规正式 的发票。据本人多方面了解到，本村并没有本县建设篮球场的指标，应属于自建篮球场。自建篮球场的负责人要求村民每人交400元是否属于非法集资？400元对于家庭困难，人口又多的家庭这简直是一个晴天霹雳的数字，有些家庭人口有10人就需要交400*10=4000元、有些家庭本来就是扶贫户，收入本来就很拮据，这样的收费是否符合国家精准扶贫政策？