湖南长沙墙体广告 打赢精准扶贫的攻坚战，如何全面推进精准辨认、精准帮扶?湖南省政府办公厅近日发布了《社会保证兜底脱贫对象认定工作计划》，明白社会保证兜底脱贫 对象为：以户为单位，贫穷家庭中主要劳动力完整或局部丧失劳动才能，无法依托产业扶持和就业协助脱贫的家庭。同时请求各市州、县市区要在9月20日前上报 认定的社会保证兜底脱贫对象名单和相关统计数据。
树立多部门结合认定机制
精准辨认社会保证兜底脱贫对象，不是一两个部门就能“摸清”的。
《工作计划》请求，各县市区人民政府要树立社会保证兜底脱贫对象结合认定工作联席会议制度，县市区人民政府分管副县市区长任召集人，民政、财政、扶贫开发、人力资源社会保证、卫生计生、残联、人民银行等部门主要担任人任成员，联席会议办公室设在民政部门。
《工作计划》还明白了各个部门的分工和职责。如民政部门担任提供现有乡村低保对象花名册，组织社会保证兜底脱贫对象的入户调查、家庭经济情况核 查核对、提供加盖公章的对象公示信息，组织结合认定审批，树立社会保证兜底脱贫对象电子和纸质档案，并将档案信息共享至其他相关部门。
根绝“政策保”、“人情保”、“关系保”
与此同时，《工作计划》还标准了认定程序。认定社会保证兜底脱贫对象必需经过入户调查、家庭经济情况核对、民主评议、初评结果公示、乡镇审核、县级审批等环节。
《工作计划》还请求，各地在认定社会保证兜底脱贫对象时，要严厉按政策请求执行，不得乱启齿子、随意扩展兜底范围。肯定社会保证兜底脱贫对象 时，要以乡村低保制度为根底，自下而上依据实践公开公平公正认定并上报，不得由上而下行政性肯定比例、分配任务或指标。社会保证兜底脱贫必需以家庭为单 位，不得将个人从家庭中别离出来单独停止兜底保证。要坚决根绝“政策保”、“人情保”、“关系保”。
《工作计划》明白，各地要着力增强乡村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接，凡契合扶贫对象条件的社会保证兜底脱贫对象，由县市区人民政府在建档立卡贫穷人口范围上，实行动态调整，将其归入建档立卡贫穷户范围，享用国度扶贫优惠政策。
什么样的家庭可归入认定范围?
一是无劳动力或者丧失劳动才能的家庭。家庭成员主要是老年人(60周岁以上)或16周岁以下未成年人且无经济收入来源的;或其奉养、抚(扶，下同)养义务人均因病、因残丧失劳动才能，或家庭主要劳动力因服刑、强迫戒毒、失踪等缘由，无法实行奉养、抚育义务的家庭。
二是因残重度贫穷的家庭。家庭主要劳动力是一、二级残疾人，或三、四级智力、肉体残疾人，或一户多残，或老残同户且无其他经济来源的特殊艰难家庭。
三是因病重度贫穷的家庭。家庭主要劳动力因病(含慢性病)局部或完整丧失劳动才能且无其他经济来源，年累计自傲医疗费用超越其家庭年可支配收入且需继续治疗的家庭。
四是因灾或不测事故形成重度贫穷的家庭。因灾祸、突发性事情形成家庭主要劳动力死亡、重残等致贫且无其他经济来源的家庭。
五是因其他不可抗拒缘由，无法依托产业扶持和就业协助脱贫的重度贫穷家庭。
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