老周的情况在泰宁不是个例。许多泰宁林农响应国家政策造林后，因未及时主动向相关部门备案，造成不少原本属于人工营造的杉木林，在现有森林资源档案中的记录为 天然林 。

泰宁县林业部门在 我为群众办实事 过程中，发现群众对此问题反映较强烈，于是依照林业调查技术规定的划分标准，根据平时收集到的群众来访登记地块，结合当地多年来木材砍伐以杉木为主、现实杉木林多为人工营造（或补植）的生产实际，特别是林业站现场实地核实结果，简化手续，落实人工林建档工作。对实际杉木占比九成以上的山林，直接认定为人工林，不再要求其提供造林档案资料；对于其他杉木占比七成以上（含）的山林，提供中介机构的实地核查报告后，经现场实地复核属实的，也可认定为人工林。相关证明资料齐全完备后，由建档录入员录入建档网络系统，再经建档审核员确定无误后上报备查。