《规划》明确，到2025年，用水总量控制在6400亿立方米以内，万元国内生产总值用水量比2020年下降16%左右，万元工业增加值用水量比2020年下降16.0%，农田灌溉水有效利用系数达到0.58，城市公共供水管网漏损率小于9%。
《规划》提出，推进节水型社会建设，要提升节水意识，坚持以水定需，健全约束指标体系，严格全过程监管。在设施建设方面，要推进农业节水设施建设，实施城镇供水管网漏损治理工程，建设非常规水源利用设施，配齐计量监测设施。同时，要加强重大技术研发，加大推广应用力度，完善水价机制，推广第三方节水服务。
《规划》要求，中央预算内投资对节水示范项目给予适当支持，落实税收优惠政策。推进水资源税改革。完善公众参与机制，推动节水多元共治。