山东十大行政诉讼案：政府“低价”征收房屋被判违法_

　　山东墙体广告政府征收房子,却给房主低于市场价的抵偿。7月3日,省法院首次向大众发布的十大行政诉讼事例中,政府“贱价”征收房子的行动被判违法。
　　泗水县人民政府作出《房子征收决议》,其征收抵偿计划规则,挑选钱银抵偿的,被征收住房依照该地块多层产权互换安置房的优惠报价抵偿。房主孔庆丰以为,政府征收房子低于市场价抵偿不公正,所以将县政府告上法庭。
　　法院审理以为,根据《国有土地上房子征收与抵偿法令》的有关规则,征收国有土地上单位、个人的房子,应当对被征收房子所有权人给予公正抵偿。征收抵偿计划是征收决议的一部分,亦是作出抵偿决议的根据。对被征收房子价值的抵偿,不得低于房子征收决议布告之日被征收房子相似房地产的市场报价。本案中,优惠报价明显低于市场报价,对被征收房子的抵偿报价明显低于被征收人的出资购买报价。遂判定吊销了被告泗水县人民政府作出的《决议》。
　　另一个和房子拆迁有关的事例是宋培岩诉青岛市市南区人民政府行政抵偿案。青岛市市南区房子拆迁办理单位为拆迁人市南区开发建设局核发了《房子拆迁许可证》,原告宋培岩的房子在拆迁范围内。因未能在拆迁布告规则的期限内签定拆迁抵偿协议,未在规则期限内搬家腾房,市南区政府作出强行撤除决议,并对宋培岩的房子进行了强行撤除,对其房子内的物品进行了公证保全。该行政强行撤除行动被法院判定确认违法后,原告向被告提出行政抵偿申请,被告作出《行政抵偿决议书》,决议抵偿数额为拆迁抵偿金及其银行利息,对被撤除房子内的财产予以返还,对抵偿恳求人提出的其他抵偿恳求不予支持。宋培岩不服,提起行政抵偿诉讼。
　　一审法院判定驳回原告宋培岩的诉讼恳求。二审法院经审理以为,在行政抵偿的抵偿方法和抵偿标准问题上,抵偿恳求人可以取得的拆迁抵偿归于直接丢失,被恳求人应依照国家抵偿法断定的抵偿方法、抵偿标准等规则。依照拆迁法规,供给房子抵偿和钱银抵偿,由抵偿恳求人对抵偿方法进行挑选。二审法院终审判定吊销原审判定；吊销青岛市市南区人民政府于2011年9月30日作出的行政抵偿决议；责令青岛市市南区人民政府应于判定生效之日起两个月内从头作出抵偿决议。
　　省法院副院长叶赞平介绍,当时不动产征收抵偿的行政争议比较多,审理难度较大,首要原因是城市规划区内集体土地上房子的征收抵偿短少法令标准,多以当地标准性文件为根据,有的低于国有土地上房子的抵偿标准；有些当地以“旧村改造”名义进行征收搬家；个别项目的征收抵偿计划不合理,被征收人不满意。
　　他主张,各地应严厉依照《国有土地上房子征收与抵偿法令》和“裁执别离”形式依法施行征收搬家；树立不动产征收抵偿作业统筹机制,加强对征收抵偿作业的辅导,防止在推进重点项目建设中因赶进展而违法施行搬家；树立专项检查和考核制度,推进征地拆迁范畴执法的标准化,对严重违法行政行动应及时处理。