一是严禁发号拖延立案。对符合法律规定条件的，一律接收诉状，当场登记立案，不得发号另约立案;当场无法判断的，法律规定期限内应当予以立案，严禁变相 不立案 。二是严禁限号限制立案。对符合起诉条件的，一律敞开大门依法受理，不得限号立案、不立不裁。三是严禁以调代立。严格落实调解自愿、合法原则，对调解不成且当事人不同意继续调解的，依法登记立案，严禁久调不立。四是严禁增设门槛。严格依照法律、司法解释规定，依法做好登记立案和补正告知等工作，严禁在法律规定之外，对起诉材料进行实体审查。

最高法表示，一旦遇到法院有案不立、拖延立案、限制立案等违规行为，包括新闻媒体在内的社会各界，可以拨打12368热线进行投诉举报，最高人民法院将逐案核销督办，确保 有投诉，必回复 。对年底不立案问题，最高人民法院再次强调，坚持 零容忍 态度，发现一起、查处一起、通报一起，决不姑息，依法依纪严肃追究有关人员和领导责任，决不允许在落实立案登记制要求上打折扣、做选择、搞变通。