“突显四个发力，共享资源‘幸福怀化市’。”雷绍业表明，怀化市被郁达夫老先生夸赞为一个“美的让人难过的地区”，被称作“我国高质量旅游资源开发最聚集的地域之一”，彻底有基本、有优点、有信心变成我省旅游业新“体验经济”。
突显产业生态圈策划。坚持不懈系统思维和全局观，以制订执行《关于加快推动全市生态文化旅游产业高质量发展的意见》“1 3”文档为统筹推进，广泛开展怀化市生态文化旅游业发展趋势十大行为，再次全力以赴申请办理省旅游发展趋势交流会，对比省厅方式，每一年举行怀化市生态文化旅游业发展趋势交流会，努力实现“办一次会，兴一座城”。
突显产业生态圈合理布局。坚持不懈搭建“山、水、文、廊、城”乡村旅游合理布局，推动“万里沅江·怀化市画苑”绿色生态文化旅游金子过道基本建设，培养“雪峰画苑、沅江水秀、古都经营之道、红色记忆、侗苗风韵”等5大度假旅游精典路线，推动我国万里长征生态公园（怀化市段）基本建设，促进溆浦雪峰旅游景区建立我国旅游度假区，适用通道转兵革命圣地、芷江抗日战争胜利旅游景区、洪江古商城建立5A级景区，完成13个县市4A级以上旅游景区全覆盖。
突显全域营销。坚持不懈市、县文旅产业宣传策划营销推广“一盘棋”，用好互联网媒体和当代新闻媒体“2个服务平台”，深耕细作本省和外省“两大市场”，执行知名品牌建立推动行为，培养地区旅游产品公共性知名品牌“怀化市彬彬有礼”，增加“嗨游怀化市”文旅产业交易一卡通发售幅度，进行经贸文旅产业交易营销活动，加快建设“1 13 N”乡村旅游品牌形象知名品牌引流矩阵，全力以赴释放出来“幸福怀化市”的品牌知名度。与此同时，以《一代洪商》电视连续剧在中央电视台热映为突破口，增加怀化市绿色生态文旅产业的推广幅度。
突显全民参与。坚持不懈把度假旅游惠民做为立足点、着力点，变大“雪峰山度假旅游方式”效用，完善乡村旅游人民群众参加体制，建成1000个农村旅游景区（点）、评星农村旅游景点和研学基地，积极主动建立全国各地文旅融合助推乡村振兴样本示范性地，不断发展壮大度假旅游企业登记，加速度假旅游建设项目，提升旅游管理和管理方法，为推动实现共同富裕扩展有效途径，促进产生“每个人都参加、每个人都获益”的乡村旅游发展趋势气氛。