浙江宁波墙体广告　　构建“一带两湾”创新开展新空间（沿江创新创业带、象山湾创新区、杭州湾创新区），将宁波建立成为“全国一流的产业技术创新中心”，力争到2020年全面进入全国创新型城市前列。

　　全国科技创新大会召开以来，宁波科技创新紧锣密鼓：开展智能经济，聚焦智能配备制造、智能终端产品开发、智能无人系统应用、智能效劳，推进宁波先进制造业开展；加快开展新资料产业，引智全球人才，新资料科技城建立马不停蹄……

　　宁波市委、市政府提出：走在前列要谋新篇，打好补短板攻坚战，全面提升城市开展层级。宁波市科技局局长黄利琴经过调研和考虑，在理论中初步构成了——“以供应侧变革式补齐科技创新短板”的科技体制变革观念。8月初，她对科技日报记者说，以供应侧变革补创新短板，是科技体制变革在现阶段的一项严重课题。进步区域创新才能，就是要针对有效需求，发明有效供应，完成有效对接。贯彻落实全省科技创新大会肉体，我们要对标全国第一方队，补齐科技创新短板，为浙江施行创新驱动开展战略作出引领式奉献。

　　从战略的高度把握“补短板”的辩证法

　　黄利琴说，科技创新是宁波开展之魂。近年来，宁波市科技创新工作力度很大，科技进步相对变化程度连续四年位居全省前列。2015年全社会R&D投入占GDP比重由2010年的1.6%上升到2.4%；专利申请稳居全国副省级城市前列，创造专利受权量年均增长40%以上；2011年—2015年全市共获国度科学技术进步奖22项，省级科技进步奖131项；具有市级以上企业工程（技术）中心1082家（其中国家认定企业技术中心12家，省级高新技术企业研讨开发中心313家）。

　　“但是，用开展目光看，科技创新是宁波首抓的短板。”黄利琴说，经济社会开展对科技创新提出了更高、更新的请求，宁波经过多年的开展，奠定了较雄厚的经济和产业根底，但整体竞争力还不强，科技对新经济、战略性新兴产业的供应和支撑缺乏，高层次人才和高程度创新平台还远不能满足经济社会开展对创新供应的需求，严重科技成果的落地转化还存在瓶颈……都需求经过找准抓手补短板，推进我们的科技创新供应上新台阶。

　　黄利琴说，我们要从战略的高度把握补科技创新短板的辩证法：

　　一是把握长与短的关系。宁波开展到今天，有她本身共同的优势，比方：民营经济兴旺、开放性经济活泼、制造业根底雄厚、企业家创新激情很高……我们补科技创新短板，就必需扬长补短，立足我们已有的优势，把我们的“长板”资源引向创新，补齐科技短板，才干凸显宁波的特征和魅力。从另一个方面讲，假如不补齐科技创新的短板，宁波现有的优势就会弱化，今天的长板可能就是明天的短板。

　　二是把握去与要的关系。“去”，就是要抓住影响全局的关键，把主要精神放在处理主要矛盾和矛盾的主要方面上，明白主攻方向。当前，重点是要理顺我们的科技体制，整合资源，去掉落后的科技产能和低效的科技供应，营造新的创重生态，激起“群众创业、万众创新”的热情，拓展“技术+人才+资本+产业链”的深度和广度，进步科技供应的质量和效益。“要”，就是要立足宁波区域产业开展需求，主动链接全球科技创新资源、创新成果的转移，培育和引进一流的，对宁波开展有效的科技供应，用新的科技资源和创新效劳补短板。

　　三是把握内与外的关系。这就需求我们既要充沛整合运用现有创新资源，强化企业的创新主体位置，加快提升自主创新才能，又要积极链接全球技术、人才、资本等资源，更好天时用“内”“外”两个市场、两种资源，推进互利共赢、共同开展。“内”，就是对内盘活，注重内生动力的培育和提升；“外”，就是开放创新、兼收并蓄。一方面要把宁波的科技创新摆在全国科技创新规划中，积极争创国度自主创新示范区，在严重创新项目、严重创新平台、严重创新规划上争取国度对宁波的支持，以此带动高端创新要素的集聚；一方面要面向全球，引进宁波真正需求的创新资源。