《实施方案》明确，阳江联动发展区将依托阳江自身区位优势、产业基础和资源禀赋，抓住粤港澳大湾区、深圳中国特色社会主义试验区、前海、横琴两个合作区和海南自由贸易港等国家战略机遇，通过与广东自贸区优势叠加、联动创新、协同发展，将阳江联动发展区打造成为改革创新桥头堡、沿海经济发展新高地、粤港澳大湾区产业链延伸区、贸易转型升级示范区和国际滨海旅游目的地。
到2025年，阳江联动发展区产业承载能力不断提升，现代化产业体系持续完善，培育合金材料、先进装备制造、绿色能源等三个千亿级特色产业集群；外贸进出口总额、实际利用外资总额增速高于全市平均水平，成为引领开放型经济高质量发展的先行区和增长极；营商环境跻身全国一流，自主创新能力明显增强，体制机制持续创新，创新创业环境明显改善，基础设施持续提质升级，对生产要素吸引力明显提升，形成与广东自贸区协调发展的良好格局。
《实施方案》划分了各区域范围。阳江联动发展区规划实施范围共120平方公里，涵盖海陵湾片区（88.77平方公里）、阳东片区（19平方公里）和江城片区（12.23平方公里）。其中，海陵湾片区包括高新片区62平方公里、丰头片区6.77平方公里和海陵片区20平方公里。
其中 ，高新片区重点发展合金材料、先进装备制造、新能源、新材料、食品加工等临港工业，建设全国规模最大的合金材料全产业链集群和广东（阳江）国际风电城，打造沿海临港特色产业集聚高地。丰头片区重点发展先进装备制造业、海洋重工、港口码头贸易物流和高新技术产业，打造海洋特色产业基地。海陵片区重点发展文化旅游产业，打造“一带一路”海上丝绸之路文化高地，建设国际旅游岛和滨海文化旅游目的地。
阳东片区重点承接发展智能家电、先进装备制造、精密仪器设备、现代农业与食品、电子商务、现代物流、现代轻工纺织等产业，打造大湾区装备制造业的核心零部件生产集聚区，形成大湾区产业转移承接区和产业延伸拓展区。
江城片区重点发展激光增材、电子信息、生物医药、环保节能、智能家电、绿色食品等产业，打造战略性新兴产业培育发展区。
《实施方案》提出了重点工作任务。围绕复制推广自贸区创新经验、推动区域产业联动、提升平台载体能级、促进贸易高质量发展、推动创新驱动发展、深化金融领域开放创新、优化营商环境等七个方面，提出23项建设任务以及多项可行性举措。其中，具体举措包括联动发展新材料、先进装备制造业、绿色能源、生物医药、滨海旅游业、现代服务业等产业；建设阳江保税物流中心；高标准建设跨境电商综试区；争创国家市场采购贸易试点；建设智慧港口、自动智能化码头，提高口岸通关便利度等。
根据《实施方案》，阳江联动发展区将成立由市政府主要领导挂帅的工作领导小组，全面领导和推进阳江联动发展区建设各项工作。同时，围绕阳江联动发展区承担的改革任务，严格落实“清单制+责任制”，加强工作保障和政策支持，建立支持联动发展区建设特事特办工作机制，集中全市各类要素资源，高标准高质量建设阳江联动发展区。