多年以来，伴随着城镇化建设迅速发展，全国各地城乡结合、旧城区、安置区、学校及医院门诊附近、产业园、风景名胜区等重污染区域创建了很多住户农村自建房，为了便于租赁或运营，违反规定基本建设、扩建工程状况较为普遍，存在重大安全风险。据新华社报导，2020年至今国内各地产生几起农村自建房重大坍塌安全事故，导致了很多伤亡事故。每一起坍塌安全事故，都是一次惨痛的教训。农村自建房坍塌安全事故高发，关键原因是因为一直以来农村自建房违规违纪扩改造、住改商状况较为普遍，监督管理比较严重缺少，农村自建房质量不好、集中化衰老，监管体制体制不如意。因而，急待颁布一部法律法规来弥补住户农村自建房安全工作“法律空缺”。

长沙望城“4·29”住户农村自建房坍塌事件发生后，省纪委、省委十分重视，全面开展我省农村自建房安全性集中整治和“攻坚”行为，以“零容忍”的心态向违章建筑违改亮剑精神，全方位消除违规违纪农村自建房产生安全隐患。省人大常委会扛牢地方人大在保障安全发展中义务，确定釆取“小快灵”法律方法，紧紧围绕住户农村自建房安全管理问题开展法律。希望用不断完善住户农村自建房建设与应用安全工作、房屋检测鉴定等制度，理清单位监管职责，分享信息化管理，进一步强化住户农村自建房安全排查、检测鉴定和危楼处理，为了加强我省住户农村自建房安全管理提供坚强的法治保障。省人大常委会和省人民政府协同建立了法律领导小组，省人大环境与资源保护委员会、省人大常委会法制工作委员会、省司法厅、省住房和城乡建设厅等相关部门的朋友为法律领导小组政策法规拟定组员，全面开展拟定工作中。为了保证法律的合理性，政策法规起草组数次向市直有关部门、各市区住建局、执法局等相关部门征询建议，法律领导小组相关人员远道而来赶往衡阳市、长沙开展调研座谈，征询本地人、政府部门及相关部门、人民代表对议案的改动意见与建议。拟定后，议案下达各市区人大常委征询市、县二级人大常委和市人民政府及相关部门、一部分乡镇人民政府的修改建议，还征询了一部分省人大代表的修改建议。11月23日在下午，湖南第十三届人民代表大会常务委员会第三十四次会议一致通过《规定》，弥补全国各地住户农村自建房安全工作“法律空缺”。