湖北荆州墙体广告　　自2015年8月全省扶贫攻坚发动会议以来，石首市委、市政府依照“精准扶贫，不落一人”的总请求，把扶贫攻坚主体职责“放在心上、抓在手中、落 到实处”，会聚力气，精准施策，环绕“村要展新貌、户要换新颜、人要露笑脸”的作业思路，投入真金白银8000万，着力培养决计强动力、培养才能强本质、 培优工业强支持、扶植环境强合力，全市干群一心倾力脱贫攻坚，深得贫穷户好评。
　　培养决计，增强动力
　　凝集一致坚决决计。先后举行市委常委会、市委八届八次全会和市“四我们”领导会议，凝集思维一致，坚决攻坚 必胜信念。坚持把精准扶贫作为改进民生的“重头戏”，检验干部的“试金石”，立下按期脱贫的“军令状”，以勇往无前的政治担任，以不按期消除贫穷绝不收兵 的壮志豪情抓好执行，坚决打赢“石首战区”的脱贫攻坚战。一是清晰“五个悉数”。紧扣精准扶贫，清晰主体职责，认识上树立悉数让坐落扶贫攻坚的观念，思路上坚持悉数都要与扶贫攻坚挂勾，资本上重视悉数优先向扶贫攻坚歪斜，力气上掌握悉数向扶贫攻坚集合，步调上着重悉数服从于扶贫攻坚。二是执行“10+3”项目。为贫穷家庭倾力执行暖心房、干清水、安全电、清洁动力、快捷通讯、大病险、助学款、工业路、保底钱、新家当。协助贫穷村建成一批根底设施、培养1-2个主导工业、施行一批社会展开项目。三是集合“十路”大军。执行牵头有些，拟定施行计划，安排扶贫作业队驻村扶贫、群团安排活动扶贫、党员干部结对扶贫、代表委员联络扶贫、志愿者效劳扶贫、工商公司帮扶扶贫、协作安排股动扶贫、电商部队推广扶贫、专业人员技术扶贫、成功人士返乡扶贫，凝集强壮力气，力求帮扶作用。
　　发动大众提振决计。贫穷方针是精准脱贫的主体。全市环绕“扶志气、扶安排、扶技术”三个中心疑问，厘清思路，精心安排，鼓动心智，鼓动斗志，协助贫穷方针树立共奔小康的坚决决计，增强创造美好的内生动力。一是策划指挥心系大众。制 定《石首市2015—2018年扶贫攻坚举动作业计划》，树立扶贫攻坚帮扶机制及作业谈判、监察、查核等准则，清晰市领导扶贫联络村和职责方针，树立扶贫 攻坚主要方针办法分工准则。举行全市扶贫攻坚作业发动会布置，按军事化的作战指挥体系，树立市扶贫攻坚指挥部、16个城镇办区(农业场)指挥部，施行挂图 作战。组建43个片区指挥分部，靠前指挥，调度到户。二是党员干部深化大众。悉数市领导到联络的城镇办区、村和贫穷户 了解状况，研讨对策，实地辅导。组派扶贫作业队220个，完成305个村(社区、农业场)驻(带)全掩盖，930多名作业队员真实住村展开作业，造访农户 鉴别方针，查询了解拟定计划，一户一策执行帮扶。为41个贫穷村选派了“第一书记”，安排9500多名党员干部联络建档立卡的16000多户贫穷户。三是强化宣扬鼓动大众。利 用会议宣讲、印发材料、造访宣扬、野外宣扬、媒体推介、公益晚会等多种方式广泛宣扬，营建精准扶贫的强壮气场。全市层层举行宣讲发动会，造访贫穷户完成全 掩盖，印发材料2万多份，刷写标语5000多条，竖立宣扬牌200多处，广播电视天天有专题，各类新闻媒体每日有图文，还经过编排小品、送书下乡等方式， 将大众喜闻乐见的精彩节目、文化常识和脱贫致富的实用方针送到大众家门口。举行《美山美水美人家》大型扶贫文化惠民公益晚会，编创画面生动鲜活的《扶贫之 歌》，筹措扶贫善款126万元。
　　夯实根底增强决计。一是精准辨认无争议。对于曩昔建档立卡的有些贫穷对 象不行精准的疑问，安排作业队与村组干部一道按程序逐户鉴别，采纳入户查询、干部初选、大众评议、张榜公示、一户一档、信息更新等过程严厉精准辨认。厚实 展开方针鉴别“回头望”，对可出列的贫穷户和贫穷方针阐明状况，该入体系的悉数录入体系，搞好交流对接，对已经脱贫但还在名册中的贫穷户和贫穷方针做好解 释作业，执行贫穷户出列的许诺阐明、签字作业，对单个“争贫”方针做具体的思维作业，讲清方针，发现滥竽充数的严厉追责，做到作业计划细，访谈不漏户，识 别方针准，大众无争议。经过仔细鉴别后，全市建档立卡贫穷户调出3444户、11743人，调进5340户、12262人。二是拓宽途径强根底。把 拓宽脱贫途径作为主要根底作业来抓，整村脱贫瞄准“强大团体经济”，贫穷户脱贫瞄准“增收造血”，工业扶贫瞄准“一村一品”，项目扶贫瞄准“水电路田”， 方针兜底瞄准“老幼病残”。要点环绕工业脱贫、作业脱贫、训练脱贫、金融扶持脱贫、助学脱贫、危房改造和易地搬家脱贫、就医搀扶脱贫、改进根底设施脱贫、 商贸推广脱贫、方针兜底脱贫等十个方面拓宽脱贫途径。三是兴办实事增豪情。自2015年以来，为贫穷户中的五保户、低 保户13304人共添加发放补助金1330.4万元，采购家私522套、年货食物35吨、电视机500台、被子1200床。还计划经过三年扶贫攻坚举动， 新建和改造危房1311户，处理15300多人的安全饮水困难，整改乡村电网52千米，新增安全用电2480户，购送液化气瓶灶1112户，装置太阳能热 水器2120台，悉数村注册宽带网络并新入4230户，处理大病险11820人,全部执行了助学方针，建筑工业展开通道35公里。
　　培养才能，增强本质
　　进步展开才能。着力进步贫穷方针才能本质，消除才能性贫穷，增强“造血”功能。进步实用技术应用才能。安排 特产栽培、水产、畜牧等60名专业技术人员树立专家效劳团，运用校园训练、巡回训练、入户训练、网络训练等方式，环绕贫穷户展开主导工业，别离展开了瓜菜 林果、虾稻轮作、水产出产、畜禽饲养等实用技术训练，市级训练23期、城镇训练85期、村级训练1027期，训练贫穷人口3.9万多人次。进步训练辅导， 涌现出毕家塘村王昌贵展开虾稻轮作8亩、鹤湾村吴斌展开黄桃栽培4亩等贫穷农户展开工业的典型。进步信息技术运用才能。大力展开“互联网+农业+贫穷户” 形式，展开电子商务训练，安排38名年岁轻、水平高的贫穷方针参加“村淘”项目训练，现有120个贫穷户运用城镇树立的农商品网上交易途径出售自产的农副 商品，各涉农电商公司吸引贫穷人口130人作业。加速途径建造。南口镇在每个村树立电子商务效劳站，协助50户贫穷户开办taobao网店，扶持湖北誓词电子商务 有限公司从事鸡蛋、蚕豆、南瓜、甘蔗、莲子、大豆、菜籽油以及本地各类土特商品等的加工出售，平均天天出单200单以上，全年出售收入近800万元。小河 口镇声明纺织公司推广订单农业，签定栽培合同2万亩，确保每斤棉花高于市场价格0.2元收买，2015年经过旗下诺喜商贸和“掌上淘”途径出售棉纺织用 品，协助农人增收。久合垸乡在殷家洲村龙泉生态园树立了专业的电商运转途径，树立了“贫穷户农商品+专业团队+电子商务途径”的出售形式，在全乡17个村 精选蚕丝被、精品草莓、生态双孢菇、紫薯、榨菜、豌豆等近30种特征农商品，为200多农户出产的农商品找寻了新的出售途径。进步转移作业才能。联络人 社、农业、教学、科技、扶贫等训练资本，展开新式作业农人训练500人、作业技术训练5100人，其间贫穷人口别离为100人、1000人。协助贫穷人口 外出作业4000人、就近作业800人。进步社会参加才能，发动各类公司、社会安排和成功人士参加扶贫，主动与贫穷农户对接，让贫穷户走出社会参加才能 低、社会联络少、社会资本缺乏的困境。进步认知才能，大力展开乡村教学，统筹城乡教学改革，从实际出发，顺势而为，消除常识贫穷，完全阻断贫穷的代际传 递。
　　培养杰出心态。经过扶贫攻坚，使贫穷人口展开工业增收，作业收入显着进步，不愁吃、穿、住，亏账户每年能还 有些债款。无劳动才能的方针兜底有保证，大病病人医疗有救助，贫穷学生有赞助，贫穷人口有社保和意外伤害稳妥。重视保证贫穷农户根本庄严，培养和坚持活跃 向上的健康心态，增强打败贫穷、渡过难关的决计决计和志气勇气，活跃参加有利身心健康的活动，家庭和睦，心情舒畅，感戴政府关怀，感恩社会关怀，感谢邻里 照顾。
　　增强效劳水平。参加扶贫首先要进步作业部队的本身效劳本质。依照学习与实践紧密联络、辅导与效劳有用对接的 请求，对340名各级指挥部事务作业人员展开了信息体系操作训练，进步事务本质。对935名作业队员、41名“第一书记”、9500名包户干有些别安排了 扶贫方针宣讲和作业方式方法训练。对20家社会安排展开了社会帮扶作业训练。一起，别离安排对50家龙头公司、100家农人专业协作社等市场主体负责人就 扶贫方针会集宣扬。
　　培优工业，增强支持
　　精编工业计划。联络“十三五”现代农业计划和洞庭湖生态经济区农业展开计划，安身高远，广征意见，重视贫穷方针“三个嵌入”，编制扶贫攻坚工业展开计划。一是嵌入工业布局。市级要点创造以高基庙镇为主的食物加工、以桃花山镇为主的休闲旅行、以久合垸乡为主的花卉苗木、以国有渔场为主的“渔光互补”和以团山寺镇为主的传统农业绿色展开等大工业，包括半数以上的贫穷村、贫穷户。二是嵌入基地建造。每 个城镇要点扶植1—2个特征显着的农业基地或农商品，着力建造高陵农业演示长廊、调关稻虾轮作、桃花生态土鸡、南口定心蔬菜、新厂无公害瓜椒等一批脱贫基 地，融入30%以上的贫穷户参加。每个村都拟定了三年工业展开计划，要点展开“一村一品”。经过基地建造，除方针兜底外的贫穷方针外，根本完成工业展开全 掩盖。三是嵌入工业股动。交融一二三工业展开，依托种养、加工、效劳业，股动贫穷人口务工增收和土地流通增收。
　　培养主导工业。在清晰工业展开方向、加强训练辅导、清晰帮扶职责的一起，施行基地建造和工业脱贫相交融，着力“三个推进”，增强工业支持。一是推进“除空建新”。对 曩昔无特征高效的工业空壳村，经过远近联络展开、资本合理运用、设施改造更新、吸引主体股动，启动新工业培养。团山寺镇鹤湾村新建黄桃基地100亩，为所 有贫穷户免费发放黄桃苗种。新厂镇上闸村新建蔬菜基地100亩，已架大棚80个。横沟市镇南洲子村新建瓜菜基地500亩。二是推进“固老扩规”。以 原有老工业为根底，要点推进规划拓宽、品种改良、质效进步。久合垸乡吸引在外经商人士返乡树立了500亩蚕桑基地、500亩黄桃基地、500盆景基地、 1000亩紫薯基地、500亩龙虾基地，贫穷户经过土地规划流通，每亩可获纯收益850元，从土地解放出来的劳动力可就近作业及外出务工，增收近万元。高 基庙镇马家垸村新展开葡萄300亩，建成千亩葡萄基地。横沟市镇羊子庙村新增荸荠栽培100亩。南口镇永福村引进客商展开定心菜基地1000多亩。调关镇 伯牙口村开发雷竹面积500亩。小河口镇杨苗洲村网箱黄鳝面积达400亩。调关镇北湖村饲养龙虾2000亩，股动周边展开龙虾饲养1万亩。桃花山镇李花山 村新展开土鸡饲养户23户。小河口镇群发蔬菜栽培协作社、兴源粮食专业协作社等5个协作社，吸纳会员1170人，其间贫穷人口945人，仅天心洲村群发蔬 菜协作社就流通土地6000亩，2015全年完成出售总额2000万元，人均增收约1.4万元。团山寺镇环绕“一镇一业”“一村一品”，建造3万亩优异油 稻、3万亩水产饲养、30万只蛋鸭饲养、5000亩优异茶叶等特征农业板块，股动了贫穷户增产增收。三是推进“以工促农”。大 力展开农商品加工业，股动种养业和效劳业，推进贫穷人口增收。依托吉象木业，创造林木森工全工业链，股动32万亩速生原料林基地、林下种养5万亩；依托好 味源食物，创造水商品全工业链，股动20万亩水面饲养和20万亩稻田归纳种养；依托遐迩集团等创造粮油全工业链，股动45万亩优异稻和40万亩双低油菜生 产。经过吸引客商展开蔬菜、食用菌、竹制品等加工，股动5万亩蔬菜、20万平方米双孢菇、5000亩竹林基地建造。
　　添加工业投入。为推进工业增收致富，全市已筹措各类资金11亿多元加大以出产性为主的投入，为贫穷村、贫穷户脱贫供给资金保证。一是添加财政投入。市财政投入1000万元扶持贫穷村展开主导工业，投入4738万元推进造林美化，投入300万元联络资本展开技术训练，投入300万元奖补水沟清洁，投入1000万元树立“助农贷”危险担保金，投入100万元为贫穷户借款承担危险。二是联络项目投入。联络土地整治、高产创立、小农水要点县、粮食产能建造、农业归纳开发等项目资金4亿多元，要点投入贫穷镇村、龙头脱贫工业的根底设施建造。安排资金1000多万元，对贫穷户置办农机、展开工业基地、技术技术训练、现代推广项目等施行以奖代补。三是添加信贷投进。为股动脱贫工业的市场主体借款2.4亿元，为3400户贫穷户发放出产借款3600多万元。四是引导社会投入。作业队帮扶资金758万元，一半用于出产展开。引导行业协会定点投入315万元、村团体结存投入625万元、市场主体自投3.6亿元，有力推进脱贫工业展开。
　　扶植环境，增强合力
　　领导带头演示。省政府参事室、省供销社、荆州市直驻石首各作业队所在单位主要领导，屡次带领机关干部进村走 访慰劳，辅导扶贫。荆州市委常委、纪委书记黄汉桥4次到石首和调关镇斑竹岭等村辅导作业。省、荆州市各作业队队员走遍悉数贫穷户，精准辨认，拟定脱贫计划 和计划，坚持住村扶贫，作业厚实有用，大众十分满足，为石首市作出了榜样。省供销社驻桃花山镇白洋林村作业队鉴别贫穷户59户、189人，还另将25户困 难户列入帮扶计划，拟定了“兴办四项公益实事、展开两大支柱工业、施行三步到位、执行三个保证”的举动计划。市“四我们”领导带头深化联络城镇、村调研指 导，与干部大众谈心谈心，屡次深化联络村辅导精准扶贫作业。石首市委书记刘忠实、市长石必成屡次专题听取扶贫攻坚作业报告，走遍贫穷村，指挥有担任，作业 有思路，为全市作业有序推进作出了演示。
　　凝集帮扶合力。广泛展开“城乡手拉手，同步奔小康”活动，印发倡议书，掀起社会扶贫“大合唱”。全市以作业队为中心力气，有序安排各类市场主体、社会安排和社会各界等悉数社会力气的作用，努力构建大扶贫作业格式，构成人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为的社会扶贫机制。一是出台方针。制 定《石首市社会扶贫作业施行意见》《石首市社会扶贫作业查核办法》，对社会扶贫作业进行全体设计、有序推进，与其他要点作业同研讨、同布置、同查核、同奖 惩。对公司入驻城镇，在贫穷村规划展开特征工业100亩以上的，一次性给予奖赏3—10万元；对贡献杰出的公司、社会安排和各界人士，在尊敬其志愿前提下 给予项目冠名等激励办法。二是展开活动。各群团安排活跃创设扶贫公益品牌，市总工会展开“唱好四季歌”活动，市妇联组 织“乡村妇女个个红”活动，团市委安排“失足青年重起程”活动，共帮扶乡村贫穷党员30名，乡村贫穷妇女50名，乡村失足青年15名。市老促会对贫穷面大 的村组施行“思源报答”工程，深化8个要点老区城镇、167个老区村调研，争夺扶贫资金2300万元，建“思源报答”工程83处。市游水协会、家私协会、 音乐家协会安排会员互动，捐款捐物，助推贫穷农户提前脱贫致富。三是对接情感。党员干部“认穷亲”1.7万户。扶贫志 愿者对接帮扶贫穷学生720名，为605户乡村贫穷家庭送去爱心。民营公司家发扬“致富思源，报答家园”的精力，诚心处理贫穷人口最关怀、最直接、最现实 的疑问。团山寺镇成功人士毛振华先生回到家园，出资兴建了“惠芳小学”，并设立了“慧芳教学奖”，每年出资20万元奖赏有杰出贡献的教学作业者。东升镇爱 心协会发动本镇在外展开的私企老板与贫穷户结对帮扶，首兴机械公司将低保户张树红培养变成库房管理人员。南口镇新垸子村在外创业人士吴光华、南口籍广东客 商刘方云、李军等建议树立了30多人的新垸子村爱心志愿者“扶贫同乡会”，第一批筹措扶贫帮扶资金30万元。
　　严正作业纪律。一是严正驻村纪律。把作业队员厚实住村作为一项硬性规 定，加强作业队员管理和后勤保证，确保作业队真实住得下来、沉得下去。上一年腊月二十八，各作业队凭市指挥部的书面通知撤回到原单位报告前段驻村作业，策划 本年作业局面；本年正月初八，悉数作业队悉数进村。组派5个监察组展开高密度明察暗访。加强作业痕迹管理，记好民情日志，加强作业考勤，完好收集整理各类 档案材料。二是严厉资金监管。争夺资金2075万元，对2015年度建档立卡体系内的乡村低保户、悉数五保户给予年人 平添加1000元的生活补助，2015年大病医疗救助进步5%的报销份额。市政府联络资金3000万元用于扶贫，对第一批脱贫出列的5个村各列支50万元用 于脱贫工业展开和贫穷户生活条件改进。筹措慈悲捐款138万元，在新年前后慰劳贫穷户。市扶贫办、财政局联合出台了扶贫资金运用管理办法，加强监管，禁止 截留移用。三是严保信息质量。加强项目申报，41个贫穷村申报根本公共效劳建造需要项目392个，顺畅进入国务院扶贫 开发信息体系；仔细核实易地扶贫搬家贫穷户信息，准时上报全市易地搬家扶贫项目计划。完善户表数据，贫穷户人均脱贫收入不低于4000元，通常贫穷户人均 收入不高于3000元，据实填写五保、低保户收入。搞好精准挂号，对建档立卡中的五保、低保人口的名字、身份证号、银行账号进行准确挂号。对贫穷户借款需 求、贫穷户危房、贫穷户在校后代信息、贫穷户留守孩童、残疾人贫穷户进行了全部了解挂号。
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