灾害性天气事件具有不可抗力性、复杂性、突发性和极端性的特点。面对灾害性天气，紧急避险转移是保障人民群众生命财产安全最有效的措施之一。5月底，我市迎来今年入汛以来最强降雨，各地各部门迅速行动，全市累计紧急避险转移4万余名群众，实现人员“零”伤亡，全力保障了人民群众生命安全。我市对避险转移群众发放25元/人/天的生活补助，这是我市建立紧急避险转移群众生活补助制度的首次实践，也是达州市在全省率先以规范性文件形式的制度明确。

近期，我市探索实施《灾害性天气受威胁群众紧急避险转移工作的实施意见》，推动紧急避险转移科学化、规范化、人性化。具体做法包括：在全省率先以规范性文件形式明确各地各部门的主体、直接、监管等责任，以及“县包乡、乡包村、村包组、干部包户”的包保责任，并配套奖惩措施确保责任落实。建立紧急避险转移受威胁群众信息台账，逐点编制紧急避险转移预案，提前规划设置预警信号、转移路线、紧急避险点等，确保避险转移有力、有序、高效。提前8至10小时发布暴雨预警信息，重点抽查山洪地灾点、水电站、沿河低洼场镇等重点部位防汛应对情况，逐村逐户完善预警撤离措施，特殊群众“一对一”避险结对帮扶，确保不落一户、不漏一人。

在此制度中，我市探索实施了两项补助制度，一是紧急避险转移群众按照25元/人/天的标准给予生活补助。这一生活补助制度也是全省首创以规范性文件形式确立的相关制度。二是全省首创灾害信息员通讯补贴机制，明确灾害信息员每人每月将获得30元的通讯补助。

据了解，今年以来，达川区率先探索试点紧急避险转移补助制度，当地财政结合各乡镇各类灾害风险点位分布情况，向各乡镇（街道）分别预拨5—15万元不等的防汛救灾资金130万元，落实了紧急避险转移的保障资金。下一步，我市还将制定紧急避险转移工作实施细则，确保各项工作措施落到实处。