他这句话,写于世纪之交的1999年。那一年,为应对亚洲金融危机,二十国集团(G20)的财长和央行行长们召开初次非正式会议,G20机制就此降生。
十几年过去,人们发现,奥兰·扬的感慨穿越时空,仍然回荡。低增长难题未破,构造性痼疾难除,维护主义魅影重现,全球化向心力渐增……人们在叩问,世界经济该驶向怎样的将来?
金秋9月,二十国集团指导人相聚杭州。世界等待,G20峰会将为世界经济的巨轮拨正航向,注入动力,重新动身。
国际大协作:携手重启贸易投资“双引擎”
2008年以来,G20指导人已十度聚首。行将举行的杭州峰会,承接历史,回应当下,更瞻望将来。
面对那场突如其来的国际金融危机,G20是名不虚传的“救火队”。从2008年华盛顿峰会兴旺国度与新兴经济体指导人初次携手达成应对危机的政策共识,到伦敦峰会共同出台1.1万亿美圆的全球经济复苏和增长方案,再到后来的戛纳峰会分歧应对欧债危机,二十国集团密集谐和,确保全球经济大局平定。
但是,“渡尽劫波”的全球经济尔后并没能“满血复生”,迄今仍然在复苏不稳定、开展不平衡、自信心不坚决的“亚安康”状态踯躅彷徨。
依据国际货币基金组织(IMF)的最新预测,今年全球经济增速仅为3.1%,可能创下2009年以来最低纪录。世界贸易组织(WTO)估计,今年全球贸易增速将连续第5年低于3%,可能是二战以来的初次。结合国贸发会议6月的预测显现,今年全球外国直接投资将减少10%至15%。
低迷数字背后是形形色色的贸易和投资维护主义。英国经济政策研讨中心发布的《全球贸易预警》报告显现,2015年全球的贸易维护措施数量比上一年增长50%。与此同时,全球目前各种双边、多边贸易投资协议超越3000个,亟需“碎片整理”。
重新激活贸易和投资“双引擎”,主席国中国和G20杭州峰会重担在肩。“中国是世界现行自在贸易体制的维持者和改良者,”新加坡国立大学东亚研讨所所长郑永年说,“西方过去不断扛着‘自在贸易’的大旗,如今没有才能再扛下去,‘自在贸易’能够成为中国的软实力。”
一份份中国计划,为促进自在贸易和投资注入能量。作为G20主席国,中国今年推进召开初次G20贸易部长会议,发表首份共同声明,并将此类会议机制化。中国促成批准了《G20贸易投资工作组工作职责》《G20全球贸易增长战略》和首份《G20全球投资指导准绳》,为全球贸易和投资铺设更高效的“根底设备”。
促进自在贸易投资,中国在行动。“一带一路”建立就是中国加速贸易与投资引擎、构建开放型世界经济的新理论。经过“一带一路”展开跨国互联互通,进步贸易和投资程度,推进国际产能和配备制造协作,实质上就是经过进步有效供应来催生新的需求,完成世界经济再均衡。
“面对促进增长的新想法停滞,贸易投资维护主义抬头,中国‘一带一路’建立中的国际经济协作可为二十国集团提供很好的经历和案例,”丝绸之路国际总商会执行主席让-盖·卡里埃说。
素有“G20之父”佳誉的加拿大前总理保罗·马丁也热切期盼:“在中国举行的峰会将不只是G20重生的契机,还将是真正的国际协作重生的契机。”
经济大管理:直面全球化“拐点时辰”
这是几个具有转机意义的标志性事情:今年8月中旬,中国倡导设立的亚投行首个结合融资项目在巴基斯坦开工;世界银行将在中国初次发行IMF特别提款权(SDR)计价债券,以钱为结算货币;自10月1日起,钱作为第五种货币将正式进入IMF特别提款权货币篮子。
国际经济幅员不时演化。以中国为代表的开展中国度不时崛起,全球经济管理正呈现新的趋向。几十年来高歌猛进的经济全球化极大促进了各国的互通和繁荣,但“开展断层”“系统破绽”“管理真空”,以及由此构成的“全球化褪色”也到了不容无视的地步。能够说,杭州峰会正处于全球管理转型的严重拐点。
“冷战完毕以来,全球化使经济、人员和国度之间的联络比以往任何时分都愈加严密,”俄罗斯科学院世界经济与国际关系研讨所所长亚历山大·邓金说。
“作为一个重要的全球协作论坛,G20的任务不只是要沟通各国之间的经济金融政策,避免金融危机重演,也肩负推进可持续的国际经济开展和完成国际开展公正性的义务,”郑永年说。
推进全球管理体系朝着愈加公正合理有效的方向开展,正视全球化进程中普惠性、共享性缺乏等问题,正是中国主办二十国集团杭州峰会追求的主要目的。俄罗斯政治察看家德米特里·科瑟列夫说,面对新的国际应战,中国正着手让G20“从俱乐部转变成可包容诸多方案的强大全球机制”。
国际金融机制无疑在全球经济管理中居于中心位置。担任主席国后,中国重启了销声多年的国际金融架构工作组,推进树立愈加稳定和有韧性的国际金融架构,在扩展SDR运用、强化金融平安网、完善IMF份额和管理变革等方面提出一系列行动计划。这些主张既关注当下短期风险,更着眼于长期性、根底性问题。
中国还初次把绿色金融引入二十国集团议程,创立了绿色金融研讨小组。杭州峰会有望经过第一份G20绿色金融综合报告。中国还在G20层面初次提出树立国际税收新次序理念,推进核可G20反糜烂追逃追赃高级准绳,肯定设立反糜烂追逃追赃研讨中心。诸多举措,无不是准绳、机制与行动兼备,展示出东道主改善全球管理的深邃考虑和满满诚意。
“二十国集团正在中国的引导下走上一条稳定和建立性的道路,”澳大利亚洛伊国际政策研讨所在其报告中评价道,“中国担任主席国期间举行的系列会议显现出令人鼓舞的迹象,在普遍范畴获得了真正的、按部就班的停顿。”
东方大聪慧:中国理念共享全球
G20逐步取代G7,成为公认的全球经济管理主平台,代表了新兴市场和开展中国度群体性崛起的大势,也是冷战后世界格局的最大变化。2013年,按购置力平价法计算,开展中国度的经济总量历史上初次超越兴旺国度。
从中亚、中东,再到非洲、欧洲,“向东看”正成为新气候。过去30多年中,中国经济表现杰出,在风云变化中一直坚持较高速增长。杭州峰会上,人们等待来自东方的经世聪慧和行动计划能带来更多启迪,为世界经济的下一站寻求答案。
“中国举行G20峰会,有足够的资历为全球经济找出处理计划,”俄罗斯科学院世界经济与国际关系研讨所首席研讨员德拉季耶夫说。
美国资深外交家基辛格在他的《世界次序》中也写道:“无论按何种规范来看,中国都曾经恢复了它在世界上影响最为普遍的那几个世纪中的位置。如今的问题是,它在目前寻求新世界次序的努力中如何自处。”
中国选择与广阔开展中国度站在一同,提升开展中国度在国际事务中的制度性话语权。杭州峰会将成为二十国集团历史上开展中国度参与最多的一次峰会。中国作为主席国所作的积极努力“使G20峰会的容纳性进步到一个新的程度,”结合国秘书长潘基文在承受新华社采访时说。
同舟共济才干协作共赢。当今世界,各国日益成为息息相关的命运共同体。G20是兴旺国度与开展中国度对等对话商量的重要平台。中国提出“人类命运共同体”“正确义利观”等管理理念,必将推进G20在新的历史时期更好地发扬“同舟共济的同伴肉体”。
中国选择将变革创新作为世界经济持续增长的基本动力。接任主席国后,中国史无前例地将“创新增长方式”和构造性变革置于突出位置,并为此制定细化计划。要处理世界经济深层次问题,单纯靠财政和货币政策已然不够,必需转动构造性变革和创新开展的“两只轮子”,开拓新市场、发明新需求、构成新供应。