贵州墙体广告 省政府办公厅下发紧急通知需求进一步加强乡村留守孩童关怀效劳作业 2015年6月9日，毕节市七星关区田坎乡茨竹村4名孩童服农药中毒逝世，悲惨剧令人万分痛心、经历非常深化，反映出我省一些地方在留守孩童关怀 效劳上存在知道不高、作业不力、办法不实，职责执行不到位等疑问。事情发作后，党基地、国务院和省委、省政府高度重视，李克强总理、王勇国务委员和赵克志 书记、陈敏尔省长相继作出重要批示，清晰需求赶快查明缘由、罗致经历、举一反三、加强催促，把作业做实、做细，绝不能让暂时救助准则流于方式，对不作为、 假执行的要严峻整改问责，使悲惨剧不能一再发作。
　　为仔细贯彻执行好基地和省领导重要批示精力，实在加强留守孩童关怀效劳和暂时救助作业，省政府办公厅6月12日下发紧急通知，需求各市、自治州人民政府，贵安新区管委会，各县(市、区、特区)人民政府，省政府各部分、各直属单位实在做好以下作业：
　　一、敏捷举动，当即展开留守孩童全部会集排查各县(市、区、特区)政府要敏捷举动起来，安排民政、教学、公安、妇联、团委等部分和单位，深化罗致经历，按照属地办理准则对辖区内一切乡村留 守孩童、停学孩童进行一次会集、全部、深化、详尽排查，完全查清留守孩童数量、构成、特色、家庭状况等基本状况，坚决做到不漏一户、不少一人、不留死角、 不走过场，做到政府尽责、社会极力，完全发现、扫除存在悲惨剧危险的死角。要点排查职责教学阶段停学、家庭日子艰难、监护人缺失、事实上无人抚育、残障等留 守孩童，要在2015年6月30日前将辖区内一切留守孩童排查结束，以村为单位建立乡村留守孩童台账。7月5日前，各市(州)汇总后报省教学厅、省民政 厅。建立完善县级留守孩童信息库，有用结合民政、教学、卫计、公安、人社等部分资本，精确掌握留守孩童人数、名字、监护人状况、爸爸妈妈动态、学习状况、日子 状况等信息，全部建立留守孩童动态办理机制，2015年7月30日前完结信息库建造。对全部排查过程中发现的疑问，市、县两级政府有必要当即研讨处理，清晰 时间表、职责人，实施一对一的干部包保职责制，期限整改结束；基层政府和教学、民政等有关部分要清晰专人担任，做好留守孩童救助关怀和控辍保学作业，执行 有关方针办法，协助处理实践艰难，做到知道到位、关怀到位、办法到位、执行到位、职责到位，坚决避免此类事情再次发作。各市(州)政府从2015年6月 12日开端安排展开一次留守孩童暂时救助作业专项监察，监察状况于6月30日报省政府监察室。
　　二、健全机制，构建留守孩童社会关怀效劳系统各地要健全完善政府、家庭、社会三位一体关怀效劳系统，构建政府主导、部分联动、家庭尽责、社会参加的作业格式。爸爸妈妈外出务工前有必要对未成年子 女的关照做出牢靠安排，确有艰难的家庭由本地政府托底。各地政府要把留守孩童作业作为重中之重，归入本地经济社会发展规划和孩童发展规划，根据地域环境特 征、经济社会状况、留守孩童分布及作业进展状况，制定留守孩童关怀效劳作业方案。民政、教学、公安、人社、妇联、共青团、城镇村居、校园等部分和单位要充 分表现功能效果，加强协作合作，构成作业合力，推动留守孩童健康生长。一起，加大创业扶持力度，鼓舞有留守孩童的外出务工家长返乡创业，从源头上削减留守 孩童数量。加大城乡统筹力度，使契合条件的打工者有才能将孩子带在身边，少让孩童留守。建立健全家长校园等家庭教学教导效劳机构，强化乡村留守孩童爸爸妈妈或 别的监护人训练和教学，引导、支持外出务工的家长和监护人承当好教养后代的职责和职责，进步科学教养的才能和水平，仔细催促执行好家庭在关怀留守孩童生长 中的主体职责，对留守孩童不闻不问，乃至麻木不仁、视若无睹的要坚决查办。要最大极限结合社会资本，鼓舞、发动和安排社会各部分、各界人士参加关怀留守儿 童作业，探究契合本地实践的留守孩童教学关怀效劳新机制、新模式和新途径，总结推行行之有用的好做法。广泛发动社会力气为乡村留守孩童办好事、办实事，以 亲情关怀和交心效劳为主，以欣赏教学和励志教学为重，加强乡村留守孩童校外安排建造和自我办理，活跃倡议邻里合作，仔细挑选有意愿、负职责的家庭采纳全托 管或半保管的方式，组成一对一关怀乡村家庭合作部队，关怀照顾留守孩童，坚决避免出现留守孩童患病、停学无人过问、照看和办理的状况发作。
　　三、控辍保学，加强留守孩童教学办理
　　各地要坚决全部执行控辍保学“双线”职责制和“七长”(县〈市〉长、教学局长、乡〈镇〉长、校长、村长、师长、家长)担任制，要立异包保职责和 作业方式方法，全部执行控辍保学三项准则(职责教学阶段学生整班移送准则、学生排查陈述准则、停学生劝返复学准则)。将控辍保学作为县级党政主要领导教学 作业督导查核和县级人民政府教学作业督导评价的重要内容，实施“一票否决”。要深化展开“四在校园·幸福校园”活动，扎实推动乡村寄宿制校园标准化建造、 单薄校园改造方案、学生养分改进方案、留守孩童之家建造等，不断改进乡村办学条件。校园要清晰职责人，完善学生考勤准则，发现学生旷课等状况要及时采纳措 施。学生无故旷课两天以上，详细去向清晰，校园两次以上劝返未果的，有必要填写学生名单报乡(镇)人民政府(办事处)发动劝返复学程序。对详细去向不明的， 由校园和学生爸爸妈妈或别的监护人共同向乡(镇)人民政府(办事处)和本地派出所陈述查找下落，乡(镇)人民政府(办事处)担任依法安排辖区内停学生劝返复 学。对安排劝返两次仍不复学的，乡(镇)人民政府(办事处)对其爸爸妈妈或别的监护人下达《敦返复学通知书》，依法敦促学生爸爸妈妈或别的监护人送后代入学。县、 乡(镇)政府、街道办事处和居民、村民委员会要层层清晰专人担任此项作业。校园要加强心思健康教学和师德师风建造，加强家校、家社合作，开设家长训练班， 合力关怀学生，及时化解苗头性疑问，有对于性地展开学生心思教导和举动矫治，决不允许因作业不到位而导致职责教学阶段学生停学失学。各级教学行政部分和学 校要根据留守孩童台账，进一步强化中小学生学籍信息办理系统建造，建立健全根底数据质量核对机制，全部做到“人籍共同”，标准学籍变化办理，进步学籍信息 质量，定期对学籍变化状况进行剖析，要点监控停学表象。
　　四、织牢网底，完善留守孩童社会救助系统
　　各地要建立健全急难目标发现、确定、疾速呼应、社会力气参加和监监察看机制，全部展开“救急难”作业，对因急难疑问日子陷入窘境、面对生计危机 的家庭和孩童，给予急难救助。充分表现城乡低保、暂时救助、慈悲关怀、孩童福利等综合性救助方针办法及全体功用，进一步健全完善孤儿基本日子保证准则，及 时将契合条件的孤儿归入保证规模，加速建立窘境孩童救助维护准则，经过归入财政预算、结合现有救助资本等手法，凡日子有艰难的，一律完成“应保尽保，应救 尽救”，实在保证家庭艰难留守孩童基本日子。充分表现现有救助维护机构功能，活跃展开延伸效劳，协助窘境留守孩童及家庭执行职责教学、职业教学、作业服 务、社会保证等方针，建立和完善留守孩童社会维护长效机制。
　　五、联动关怀，表现群团及社会力气效果
　　共青团、妇联等群团安排要实在表现好联络、关怀、效劳留守孩童的桥梁枢纽效果，活跃发动和凝集社会力气参加留守孩童关怀效劳，加强对留守孩童家 长普法宣扬、家庭教学和教导，建立和强化家长法令意识，教学引导家长实在实行监护人法定职责，强化留守孩童和监护人用电、用水、用药、饮食、结交、游水等 安全教学，最大极限避免安全事故发作。加大“留守孩童自立自强基地”、“妇女孩童之家”、“四点半校园”等阵地建造，经过展开寓教于乐、五光十色的校表里 活动，培育留守孩童自我办理、自我调适、自我束缚才能。组成关怀留守孩童志愿者部队和公益安排，加大主干志愿者招募和训练，发动各种社会力气以“署理家 长”、“署理妈妈”、“城乡少年手拉手”等方式，与留守孩童结成爱心帮扶对子，让留守孩童感受到社会的温温暖关怀。深化实施“希望工程”、“春蕾方案”计 划，关怀艰难留守孩童，安排展开“关怀女孩举动”、“护蕾举动”、亲情陪同、家政效劳、学业教导、职责送诊等爱心活动，坚决避免未成年女童遭受侵害案子发 生。活跃引导社会安排接受政府采购公共效劳，经过法令求助、艰难帮扶、课业教导、心思引导、情感陪同等多种方式展开留守孩童关怀效劳活动，坚决避免作业流 于方式。
　　六、强化执行，仔细履职严厉职责追究
　　各地政府、有关部分和各类校园及村(居)委会主要担任人是留守孩童关怀作业榜首职责人，分管领导是直接职责人。县(市、区、特区)政府要将留守 孩童救助、控辍保学、学生安全等归入政府重要作业议程，进一步建立健全安排领导机构和作业准则，细化作业办法，将使命和职责分化执行到详细单位、详细担任 人和详细人员。以市(州)政府为单位，对辖区内有关作业进行定期监察，对发现的疑问要坚决抓好整改，对知道不到位、作业不力、办法不实、假执行的有必要严峻 督导、严厉问责，绝不姑息，坚决避免悲惨剧再次发作，对已发作的安全事故要仔细查询并依法问责。省直有关部分要对于疑问比较突出的地方，安排作业组展开明察 暗访、突击查看，发现疑问后当即督导整改。省教学厅、省民政厅等部分要对县级政府每年留守孩童状况及停学率进行排行，并约谈排行后五位的县(市、区、特 区)政府主要担任人。
　　七、加强宣扬，构建杰出言论环境
　　充分表现宣扬、教学、公安、文明等部分和各类社会安排的效果，依托播送、电视、报纸、互联网、微信等宣扬媒体，采纳法令讲座、家长会议、有关课 堂教学等方式，努力营建全社会重视教学、关怀学生、关怀留守孩童的杰出氛围。有关部分要总结我省留守孩童关怀效劳作业的经历和做法，建立一批正面典型，发 出好声响，凝集正能量。活跃使用互联网等渠道广泛搜集社情民意，活跃回答社会关心，掌握苗头性、倾向性疑问，敏捷正面引导，及时将有关对立化解在萌发状 态。近来省政府将召开留守孩童关怀作业电视电话会议，7月份将在全省规模展开“控辍保学”、“留守孩童关怀”专项宣扬活动，由省教学厅、省民政厅、省妇 联、团省委商省有关部分制定宣扬月活动方案并安排实施。